安安
我國在過去採行軍政、軍令二元並立的
體制。國防部隸屬於行政院，掌管軍政
，參謀本部隸屬於總統，總統可直接透
過參謀總長指揮軍隊。
這一套體制的形成很明顯地跟台灣沒有
什麼關係，因為不論是軍政、軍令二元
或是一元，都是由總統做最後的決定。
台灣的政府體制本身就是總統制，總統
既是國家元首、也是三軍最高統帥。
換言之，這個二元並立制很明顯地是從
君主立憲國家傳過來的，因為德皇還想
要保有統帥權，不想成為英式的虛位元
首，所以就把參謀本部設在國王的指揮
下。日本承襲了德國的設計，因為他們
也不想讓天皇變成虛位元首。
所以呢，當時中國在立憲的時候，就糊
里糊塗地抄襲了日本的憲法。讓總統有
統帥權，而行政院長是最高的行政首長
。當時，偉大的蔣公大概害怕如果參謀
本部設計在國防部下面，拿行政院長豈
不是可以指揮作戰？
不管如何，這個憲法問題紛紛擾擾，但
是就目前的中央政府體制，行政院長明
顯只是總統的執行長(因為總統可以獨立
任用、免職)，所以參謀本部究竟隸屬於
總統府或國防部，其實根本沒差。
大概是這樣