剛好相反，極權國家的行政效率比民主國家爛，這是常態
民主國家，搭配的叫做「法治」，法治在行政法上的意義，大概有兩點：
一、建立sop
民主法治國家的行政體系非常簡單，但嚴謹，基本上就是「事前法律保留，事中正當程序，
事後法律救濟」
透過法律明確規定各種行政行為的態樣（行政處分？事實行為？行政契約？），並透過行政
規則形成行政自我拘束，減少人為造成的不確定因素，再透過行政一體原則，確保行政決定
的一慣性、安定性。這些都是法治國家才有的。
二、杜絕腐敗
極權國家濫用私人，行政官員素質無法確保。法治國家人人平等，基本上只有通過國家考試
才能成為公務員
再來，法治國家「王子犯法與庶民同罪」，貪污程度遠低於「有關係就沒關係」的極權國家
整體的法治環境建不健全，決定了這個國家的行政效率、品質、正確。千萬不要小看行政法
的功能