1.轉錄標題︰黃子豪.限制首相任期的連鎖反應
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2.轉錄來源︰SINCHEW
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3.轉錄內容︰在本次國會會議結束之前，希盟提呈了另一項憲法修正案，以便把首相任期限制在兩屆。對馬來西亞這種行政主導、終極權力掌握在首相手中的西敏寺政治體系來說，限制首相任期無疑影響巨大深遠，其輻射出來的漣漪將伸延到行政、立法、司法甚至各個政黨體系裡。
一路以來，聯邦憲法並沒有清楚詮釋首相的任期。而根據提呈的憲法修正案，憲法第43(2)(a)條款將加入新的條款，闡明國家元首在委任首相的時候，有關人選必須沒有擔任過兩屆國會的首相任期。那什麼是“國會任期”呢？在很多人眼中，一屆國會就是5年，但這是不對的。正確來說，憲法第55(2)和(3)條款共同規定，國會任期從大選過後的第一次國會會議召開時開始算起，直到國家元首解散國會，但這個時間段最長不可以超過五年。
因此，如果某人在擔任首相3年過後，就建議國家元首解散國會，那麼他的一屆任期，只有3年。說到這裡，相信你也看到了，一旦憲法修正案獲得通過，那麼對原本要在任期內接班的安華影響最大。假設安華在明年依照希盟的協議接班，那麼理論上，他頂多也只能擔任8年的首相，也就是餘下3年的任期，以及下一屆國會最長5年的任期；如果希盟還贏得政權的話。如果坊間有任何政治陰謀要阻止安華出任首相的話，那無疑，這個條款就是最厲害的“陽謀”，名正言順、極大程度的壓縮安華的首相任期。此時，只怕安華也已經拿不定主意，到底要不要中途接班了。
但撇開個人因素，這個條文其實百利而無一害。西敏寺制度國家的首相，由於兼具立法、行政的角色，甚至還被賦予委任高級司法人員的權力，因此很容易獨攬大權。首相原本只是執政團隊裡排名第一（first among
equal）的閣員，但他手頭上的憲制權力讓他足以排除其他閣員、操控後座議員，成為絕對的權力獨裁者。因此，最長10年的兩屆任期後到站下車，無疑是解套這個問題的良藥。除此以外，由於馬來西亞政治實行黨政捆綁，也就是說你必須是執政黨的高層領導，那才能出任重要的內閣部長。因此，首相任期的限制，間接加快政黨的新陳代謝，讓政黨領導人的更迭更加迅速。這有助於推動政黨改革，並以此倒逼國家層面的制度革新。
如果要進一步遏制首相的權力，那麼除了設置任期限制，那麼我們也應該限制首相解散國會的權力。在現行的馬來西亞憲法框架之下，只要獲得國家元首的御準，首相可以在任何時候解散國會。執政黨也因此享受了時機上的便利；可以在政治氣氛最有利執政黨的情況下解散國會，以此獲得更全面的勝利。弱勢的反對黨往往被這個制度碾壓。英國下議院在2011年通過《英國定期國會法》，法令規定國會必須在第五個日曆年度過後的5月第一個星期四舉行。國會於選前17個工作日自動解散。如果要提前解散國會，那必須得到國會下議院三分之二多數通過選舉動議。這麼一個做法ꄊA讓選舉的不確定大大減少，也剝奪了執政黨其中一個最強大的選舉武器。有助民主制度、兩線制的發展。馬來西亞也不妨參考一下。
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