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時代力量立委候選人高鈺婷：推動太空產業發展，台灣需要更完善的政策支持
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太空經濟是 21 世紀國力競爭指標， 台灣太空政策不能只是炒短線！
多數人看到「太空科技」這個名詞就會產生距離感，不過對工研院工程師出身、曾擔任計
畫關鍵技術研發工程師的高鈺婷來說，卻是再親近也不過，「事實上太空科技早就用在我
們生活四周，不管是開車找路看 Google Map，或在路上用手機抓寶可夢，都是應用之一
。」
太空科技產業應用多元，創造出龐大產業商機，美蘇冷戰結束後一度冷卻的太空科技產業
，如今成為各大工業國的必爭之地，不僅美、俄、中、印等大國積極布局，我們鄰近的韓
國也開始著手自製火箭。根據聯合國 OECD（經濟合作暨發展組織）的調查，因太空科技
所創造出的全球太空經濟，在 2013 年就有新台幣 76 億元，摩根史坦利更大膽預估，20
40 年全球太空產業產值會超過新台幣 30 兆元。
當全世界都在搶太空產業發言權，高鈺婷坦言，台灣欠缺長期計畫，以現在的政策思維，
很難搶占未來的太空商機。
太空科技產業發展，台灣擁有產業鏈機會。因為， 太空中所用的設備、系統集資通訊、
精密機械、材料等技術之大成，這些正是台灣原有優勢，政策佈局得當就有機會推動產業
與國際市場趨勢接軌，不但可切入全球太空產業供應鏈，所培養出來的技術還將延伸到其
他領域。 一直以來，太空科技都被視為國力的展現，身為時代力量新竹市立委參選人，
高鈺婷認為台灣應該將太空科技的強化列為政策重點，「台灣在這部分應該要加強布局力
道，做長期規劃，才能有效提升國力」。
台灣太空實力不容忽視
很多國人對台灣在太空科技實力的認知，來自於過去太空中心發射的幾次福爾摩沙衛星，
衛星上太空後，也僅止於做氣象分析、國土環境遙測與各種科學實驗，不過高鈺婷指出，
台灣在太空領域的成就絕不僅止於此，中科院從 1994 年就參加太空磁譜儀計畫，這個計
畫由美國政府能源部發起，全球只有 16 個國家獲邀參加，「台灣不僅是其中之一，全球
只有三處的監控中心，其中之一就在台灣。」由此就可以看到台灣在太空科技的技術實力
。
實力的累積，除了靠太空中心、中科院這些政府研究機構投入研發外，民間產業供應鏈的
支援也是關鍵，從福衛五號開始，太空中心就採用國內廠商的關鍵零組件，讓台灣業者的
技術先有驗證實例，再順勢切入國際供應鏈，而台灣廠商也很爭氣，過去幾年已經有不錯
的成果，高鈺婷再次強調，政府接下來應該透過政策扶植，協助廠商擴大市場競爭力，開
拓出另一片藍海市場。
盡速修繕相關法源，讓產官學界有目標依循
要強化市場競爭力，就必須有長期的政策規劃，高鈺婷點出現在問題是太空中心的層級偏
低。「現在太空中心是科技部國家實驗室的機構，過低的層級，不但限制多，預算更有限
。」資源不足太空中心難有作為，不過即便如此，太空中心過去幾次的福衛計畫，也充分
展現出台灣的技術實力，「如果拉高層級，讓中心裡面的人有充足的預算大展拳腳，太空
中心未來是可以期待的，」高鈺婷說。
不過太空中心要升級，就必須審慎重新思考我國的太空政策。
現在台灣太空政策是每十年規劃一次，但在政黨輪替下，前政府制訂的方向能否為繼任者
延續？高鈺婷大有疑慮。高鈺婷指出，從太空中心成立以來幾任主管的敘述，就可以看出
政策方向曾經經過幾次轉變，使得發展方向缺乏穩定性。行政院長蘇貞昌雖然前陣子喊出
，在未來十年要投入 251 億元新台幣，從 2020 年開始，每一年都要發射一次衛星，不
過問題還是跟之前一樣，有可能因為換黨執政導致計畫停擺。
要如何在民主政治政黨輪替的政治風險下，維繫台灣太空科技產業發展優勢？高鈺婷認為
， 針對太空產業發展檢討現行法源架構，讓太空中心有法源依據升高層級，可以進一步
擴編預算、規劃出長期目標與政策方向，「你要讓業界認為政府有心發展，而不是炒短線
，他們才會願意投入。」另一方面學界也才能吸引學生投入，解決現在太空中心人才短缺
的問題。
科技專業立委，浮現台灣太空產業長期價值
對於太空中心的問題，高鈺婷是台灣政壇少數兼具實務與理論的專家，在台科大電子工程
所拿到碩士後，高鈺婷進工研院當工程師，一待就是十年，是工研院研發單位的「女力」
代表。
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近期兩位美國 NASA 兩位女太空人在國際太空站外漫步，刺激出多數女性科技人「有為者
亦若是」的雄心壯志，高鈺婷則為這些人女科技人圓了太空之夢，雖未曾踏入太空，不過
在工研院十年中，她曾有六年是太空中心「獵風者號衛星」研發計畫的成員，而且還擔任
其中一項關鍵技術的計畫主持人，靠著長期培養的工程師專業與女性特有的敏銳，帶領團
隊成員克服技術困難，成功研發出適於衛星應用的的關鍵零組件，也因此，她熟悉太空科
技所需要的各種「眉角」，而這些「眉角」往往是決定衛星能否正常運作的關鍵。
「很多太空政策沒有辦法立竿見影，在短期內看到效益，再加上這是太專業的領域，絕大
多數政府官員和立委都不懂，很容易就出現外行領導內行的狀況。」最常見的不是要求專
業團隊做非專業的事，就是不明就裡亂砍預算，讓專業團隊常常有秀才遇到兵的感覺，高
鈺婷指出這也是為何國內需要有高科技專業立法委員的原因，只有對科技有專業的立委，
才能聽得懂專業名詞背後的意義，知道太空中心的困難所在 ，提供適時協助。「當然從
另一方面來看，專業立委才能精準監督太空中心的工作執行進度和預算編列，讓政策效果
可以如預期浮現。」
對於台灣未來的太空發展，高鈺婷還是認為需要有長期策略，「太空裡面的各種技術都要
經過嚴苛而且長期的認證，才會被採用。」如果還是以現在短期就得見效的做法，台灣的
太空政策就只能停留在最淺的這一層，對國家科技發展的助力有限 ，對於未來，高鈺婷
允諾會全力推動相關法源建立，協助台灣把太空政策做長，讓產學兩界有動力培養人才、
研發技術、完整供應鏈，「這樣台灣的太空政策才會有具體目標，附加價值也才能浮現。
」高鈺婷說。
4.附註、心得、想法︰
征服宇宙！