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民主新危機：用仇恨話術吸票，納粹後最強極端政黨如何撕裂德國？
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在極右派「德國另類選擇黨」（AfD）黨員召開參選歐洲議會的會議期間，有大批反對AfD民
眾聚集抗議。（攝影／REUTERS／Matthias Rietschel／達志影像）
國際．兩岸 2019/11/6
文字劉致昕 攝影王文彥 設計黃禹禛
今年（2019）6月，德國黑森邦卡塞爾區的首長，因支持總理梅克爾收容難民的立場，在自
家陽台上被極右派行刑式槍殺。這起納粹後首樁政治謀殺，震驚德國。柏林圍牆倒塌至今屆
滿30週年，東西德經歷30年的融合工程，為何社會的分裂、仇恨，卻在近幾年快速加大？
《報導者》遠赴德國現場，在這裡，我們看到反移民、反多元價值的極右派「德國另類選擇
黨」（AfD）操弄社群網路，建起一道新的「仇恨之牆」，圈粉、吸票、得權。資訊的高牆
能拆解嗎？撕裂的雙方能和解共好嗎？對台灣來說，這宛如一篇再鮮明不過的啟示錄。
柏林圍牆倒塌30週年前夕，7處3D投影、地上一道道綠線，沿著圍牆的痕跡劃過市中心。慶
祝週年的同時，上頭寫著一句：「我有多自由？」（How free am I？）提醒著人們，牆倒
之後的全球效應：冷戰終結、德國統一，以及自由民主的勝利。
但，紀念的氣氛，卻被一場選舉、兩場攻擊打破。10月9日，兩聲槍響，讓德國30年來尚未
癒合的傷口撕裂更深。
開槍的是27歲的Stephan B.，他經過半年籌備，頭戴直播鏡頭，選在猶太節日帶槍「起義」
。他以德、英穿插的方式向世界宣示，要殺猶太人、外國人、女人。理由？他說，二戰中60
0萬猶太人大屠殺是假的；女性主義導致德國低生育率；政客藉機引進大量難民，是為實踐
人口清洗，白皮膚的德意志民族即將滅絕；而上述行動裡，猶太人與梅克爾是頭號共謀。
他向路過的女性開槍，接著瞄準土耳其餐廳裡的移民。若不是猶太教堂的警衛攔下他，會有
另一場更大的屠殺。
過去一年，一萬起仇恨攻擊
Stephan B.是極右派的支持者之一，他口中的各種陰謀論，來自極右派團體的媒體、社交帳
號。行動的人不只是Stephan B.，今年3月，跟他一樣憤怒的人，寄出上百封死亡威脅信，
給德國各級官員。6月，死亡威脅實現，德國黑森邦卡塞爾區的首長呂貝克（Walter Lübck
e），被極右派分子行刑式槍殺，陳屍自家陽台。理由是他曾為總理梅克爾（Angela Merkel
）難民政策辯護，而所謂的辯護，不過是點出「德國價值是包容多元」。
根據德國國家安全單位長期追蹤，準備好隨時施行暴力攻擊的右派極端分子，今年攀升至12
,700名。
仇恨攻擊帶來的國殤，讓德國總統史坦麥爾（Frank-Walter Steinmeier）會見了全國14位
曾被攻擊的官員，向極端分子宣示決心。「右派的暴力分子正在危及我們的民主，」德國聯
邦刑事警察局局長穆恩克（Holger Münch）指出。極端政治燒起的暴力在上升：2018年，
德國有7,701件與排外相關的犯罪、2,098件極端政治分子犯罪、1,258件對行政官員與議員
的刑事案件，為此，刑事警察局新增超過400個職缺，憲法保衛局新增300個職位。
恐怖的氣氛，讓政治慢慢變成人們不想碰的事。社會志工、參與政治的年輕人數量下降，官
方職位甚至出現無人填補的窘境。
一方哀悼、震驚、處理危機，另一方，正大肆慶祝。
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AfD共同黨主席耶爾格．莫爾騰（Jörg Meuthen，右2）在9月的歐洲議會大選開票日，與同
志歡呼勝選。（攝影／AP Images／Michael Kappeler／達志影像）
「選舉之夜我們玩得很開心，」坐在歐洲議會的辦公室內，德國另類選擇黨（ Alternative
für Deutschland，簡稱AfD）共同黨主席耶爾格．莫爾騰（Jörg Meuthen）接受《報導
者》專訪。58歲的他從政不過5年，已是德國主要反對黨領導人、歐盟12國極右政黨聯盟的
核心成員。
「我們（成立）才6年，從來沒有一個年輕的政黨可以如此成功，」他的臉滿載笑意。已是
德國第三大黨的AfD，不久前在東部三大邦地方選舉創下三連勝，竄升成為東部第二大黨，
打敗梅克爾所屬的基督教民主黨（Christlich Demokratische Union Deutschlands，簡稱
基民黨），重組德東的政治板塊。
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AfD的興起，宛如一場現代啟示錄。從過去的遊戲規則來看，他們沒有人才，沒有智庫，早
期連文宣都會拼錯字，怎麼可能成為贏家？但，當社群網站改變了民主政治運作的遊戲規則
，AfD的興起，不是一場全然的意外。
仇恨推手如何狂吸選票？
從2015年的百萬難民潮開始，本是邊緣小黨的AfD開始崛起，抓住人們仇恨與恐懼的情緒，
把排外與憤怒的種子順著社群網路灑進人們心裡。2016年歐洲的接連恐攻，則讓種子發芽，
把「梅克爾叛徒」的形象與恐攻相連。2017年起的國會大選，他們與國際「接軌」，引進美
國政治公關的知識與技術，從此穩坐德國政壇在社群網路上的霸主地位；靠著一則又一則貼
文，他們在選民心裡建起隱形的仇恨之牆。
根據牛津網路研究所9月發布的報告，在全球至少70個國家中，社群網站被用來操控民意、
影響政治運作，台灣也在其中──經歷過2018年的公投與縣市長選舉，社會裡處處可見資訊
操作的鑿痕與傷口。
圈粉、建牆、吸票、得權，「AfD正在為現代政治的成功方程式，創造原型。」長年追蹤德
國極右派發展的《德國時代報》記者亨利克．默柯（Henrik Merker）觀察。
只是，當成功方程式的代價是社會撕裂跟鮮血，這樣的「勝選」，是民主國家的勝利嗎？
重塑希特勒「綿羊說」，合理化暴力與排外
莫爾騰收起笑意，告訴我們，他怎麼看待那些排外、政治仇恨的攻擊。
他先譴責暴力，而後滑開螢幕，秀出一張來源是「網路」的照片，說是右派分子的車被左翼
給燒了，「德國媒體都是綠黨的人 我們被攻擊的事件都被沒人報。」他指稱，德國的確
很危險，移民大舉入侵、歐盟主宰國家，德意志的文化就要消失。他說極端化的德國社會讓
他都緊張，聲稱自己需要保護。
他說德國的希望在東邊，屬於過去共產東德的德東地區，因為德東的人知道失去自由的危險
，於是力挺AfD，「我們都說西邊的人是在睡覺的綿羊，大部分的他們不知道我們國家變得
愈來愈危險了。」當我們顯示幾項德國的民調認為民眾最擔憂的危險是極右派暴力時，他說
那都是「被騙子媒體所誤導」。
莫爾騰口中的「綿羊說」，正是希特勒時代政治宣傳的一部分。當時，納粹要德國人成為狼
，不要成為羊，必須爭取生存空間，守護德意志血統，此論述為入侵波蘭、屠殺猶太人鋪路
。如今，莫爾騰以此合理化東部的暴力攻擊與排外。
事實上，德東是德國難民安置最少的地區，但恐懼卻是最強的。剛拿下選戰勝利的AfD地方
領袖比約恩．霍克（Björn Höcke），正是讓人們恐懼、憤怒的最大推手。
剛拿下選戰勝利的AfD地方領袖比約恩．霍克（Björn Höcke）常用納粹語言，被媒體稱為
「希特勒第二」。（攝影／REUTERS／Michael Dalder／達志影像）
剛結束的圖靈根邦大選，霍克帶領AfD以1.3個百分點之差，打敗梅克爾所屬的基民黨，創下
史上最高得票率。他不但使用納粹的語言，連寫的書，也被當地學者形容為另一本希特勒自
傳。書裡他明白寫道，為了解決德國當前的危機，「暫時的血腥」是難以避免的。
勝選的霍克，其實早被德國情報單位列為危險分子、放上監控清單。德國內政部長錫霍佛（
Horst Seehofer）直指，霍克的言論，就是極右派謀殺案的推手。
主攻「選民看得見」的議題
政治經濟學教授出身的莫爾騰，聽到霍克名字，先是翻了白眼，大喊「每次都是（提到）他
！」而後開始口吃。曾公開力挺霍克的莫爾騰鎮定之後，向我們解釋，這些發言，其實都是
「合理」的。莫爾騰自己也身體力行政治人物必須負起的「合理」責任。
當初，莫爾騰加入以反歐元為訴求的AfD，就是為實現經濟自由主義，如今，反歐元議題卻
隱形了。
「移民（議題）簡單多了，你就說『現在這樣下去不行，而且還有更多、更多、更多非法移
民正湧向德國』，」他示範，「人們在路上看得見（移民），每天在市區就看得到、感覺得
到，他們心裡會有『我的國家怎麼了啊』這個疑問，但你看不見貨幣的問題，這就是關鍵。
」坐在歐盟辦公室裡的他特地補充，歐元還是德國最重要的議題。但他卻刻意忽略許多事實
，包括：遞向德國的難民申請數量，已從2015年的89萬人，降到2018年的16.2萬人。
從美國大選移植「滿足情緒」的社群操作術
AfD成功的關鍵與世界上許多政黨相同，他們使用社群網站上目標群眾分析，尋找當紅關鍵
字，從中找到可納進口袋的游離票，包括如薛勒般對既有政治失望的人，以及對政治冷漠的
人，以此影響關鍵選區。
這項收集數據、暗中影響人們意志、形塑意見的科技工具，被前劍橋分析公司（Cambridge
Analytics）核心成員形容為：「該被列管的國家級武器」。
* 註：前劍橋分析公司（Cambridge Analytics）
劍橋分析是去年以不當手段取得臉書5,000萬名用戶數據的公司，其惡行被揭露後已停止營
運。
從2017年起，AfD找上來自美國、與共和黨合作的政治公關公司「Harris Media」，分析AfD
既有30萬Facebook粉絲數據，據此找到另外31萬名相似的德國Facebook使用者，把他們分為
7種類型（媽媽、企業主、勞工、工會成員等）後，再根據他們的興趣，客製化說帖。以媽
媽為例，AfD對她們就強打移民影響國家安全的說法。
至此，AfD的手法與一般行銷公司沒有不同。但強調自己是「另一個選擇」的AfD，拋出政見
的方式，卻不是實際求解，反而全是滿足選民的情緒。
莫爾騰為我們示範，他如何將複雜的歐盟改革議題，化為選民想聽的一句話：
「其他所有的成員國都想要更多的EU（歐盟），想要更中心化的管理，一個國家類的歐盟政
府，像丹麥、荷蘭、德國這些國家，想要把歐盟變成另一個美國。在我們這個團體（指極右
派聯盟），我們要的完全相反 其實核心的問題是，你要更多的政治還是少一點政治？」
「我們當然要少一點政治！讓人民決定！ 我們要人們自由！」
像是一條生產線一樣，莫爾騰把複雜的政策，與選民心中不滿的情緒相連，給出一個非黑即
白的產品，一句簡單的口號，讓支持AfD，成為情緒的出口，對世界說出內心不滿。
但政治人物不只是要單向地對選民宣傳，議場裡、電視上，都需要就政策進行辯論，對議題
提出詳細的做法，莫爾騰怎麼做呢？
他說他從不直接回應對手的質疑，只專注說自己的論點。他強調：「我完全不會理（對方）
，也沒興趣（對方說什麼） 非常重要的就是不能掉入守勢，不然就輸了！」
自建頻道、App，以娛樂掩蓋真面目
AfD打造全方位的資訊傳播平台與管道，包含頻道、雜誌、App，在社群網站大量曝光，主動
出擊一般政黨碰不到的「隱形選民」，如年輕人、對政治冷感者等。（攝影／AP Images／C
hristoph Soeder／達志影像）
探尋民意、抓住情緒後，AfD給出口號、主張；他們還打造了完整的另類資訊圈。
所謂另類資訊圈，台灣並不陌生──2020大選前，甚至有候選人推出專屬App。進入社群網
站時代；個人化的演算法，更讓人們如同活在兩個世界般，看到完全不同的資訊。
AfD建立另類資訊圈的手法，堪稱經典。
他們有自己的頻道、雜誌、App，在各大社群網站上的曝光，主動出擊一般政黨碰不到的「
隱形選民」，如年輕人、對政治冷感者、首投族。面對他們，AfD一開始不談政治，而是用
美食和娛樂抓住眼球：從討論課業的網路論壇，到建立YouTube播放清單、Instagram美食部
落客等；等拉進目標群眾後，才慢慢顯露真面目，像美食部落客在盤子裡用香腸排出極右派
logo、米老鼠拿槍的照片配上「Refugee not welcome（不歡迎難民）」字眼，素食烹飪節
目主持人們戴著極右派暴力分子的軍裝頭套，足球俱樂部轉貼反移民、反同志的笑話等。
如溫水煮青蛙般，在另類資訊圈裡，人們的世界觀開始被改變了。從2017德國國會選舉開始
，他們傳播「誓言背叛者（Oath Breaker）」網站，用各式圖片把梅克爾與恐怖攻擊死傷者
放在一起，將梅克爾不關閉國界的決定與恐攻相連，不斷重複「梅克爾必須下台」。
*註：誓言背叛者（Oath Breaker）
指梅克爾不信守就職時的誓言，背叛國家。
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歧視、假訊息傳播效率極高，撕裂成為日常
柏林科技大學學者舒華茲─芙莉索（Monika Schwarz-Friesel）從社群網站上搜集2014年至
2018年間，30萬條與猶太人相關的訊息，結果看見大量「毒瘤」、「爛貨」、「白癡」等字
眼。舒華茲─芙莉索指出，極右派透過網路傳播的效率跟規模強度，是史上未見，煽起的仇
恨不僅影響猶太人，更影響了整個社會言論。
強大的宣傳機器，讓AfD有效地與民眾建立起情緒連結、彼此認同，那些莫爾騰口中「合理
」的説法與口號，在擺脫媒體核實的情況下，深植人心，更使AfD支持度步步推升，德國社
會走進滿是仇恨的新日常。
「德國使用Facebook的群眾以30到60歲為主，他們沒有受過網路素養的教育，不太能夠分辨
自己看到的是什麼，」持續追蹤的記者亨利克說，極右派團體甚至隨意指稱一名難民為偵辦
中的青少女命案兇手，完全不符事實的貼文快速廣傳，加深仇恨。
我們走訪德國5個城市，處處見到社會撕裂的傷痕。在柏林，極右派學生建起監視網，檢舉
老師對極右派的「不友善言論」。幫助難民的商家、拒絕極右選舉文宣的母親，被潑漆、磚
頭砸窗、縱火攻擊；西部大城科隆，向穆斯林發放印上納粹符號的傳單，上頭寫道「德意志
人民正在覺醒，你們是敵人！」德國全境8處反右翼暴力的紀念碑，有5處被破壞。
德國國內情報局主席霍登文（Thomas Haldenwang），在10月時接受《明鏡週刊》（Der Spi
egel）訪問時，用「新一波的仇恨浪潮」形容現況。
霍登文悲觀地說，極右思想曾是德國社會現象的一部分，但如今，要極端化一個人、讓他發
動攻擊，不用像過去一樣，提供完整的論述了，「一切需要的就是情緒、仇恨、謾罵。」他
表示，根據情緒打造的言論，像是誘餌，召來一群需要情緒出口的人群，讓他們陷入特定世
界觀，最終深信自己必須立刻做些什麼。
在東德長大的亨利克也認為，「（AfD）把梅克爾在位十幾年來的不滿聲音，成功都變成他
的選民了。」
擔任國家總理14年，梅克爾被稱作「解決問題的人」，她以務實、沉著著稱，她習慣在各方
利益中找出解方，與不同黨派結盟籌組內閣的手段，確保權力、也讓政策得以執行。只是，
這樣的做法，長年受到保守勢力的批評，認為來自東部的她，不但沒為東部說話，還讓所屬
的基民黨愈來愈向中間靠攏。他們看著過去被視為政治對手的綠黨所支持的反核、婚姻平權
等主張在梅克爾手裡一一實現，而東德人、鄉村居民在全球資本的競爭下被邊緣和忽略，Af
D於是抓住機會接收這群保守和憤怒的群眾，將人們的不滿「套現」。
70餘歲的退休工程師薛勒（Scheller），正是近年轉為支持AfD的德國選民。住在德國西北
小鎮的他稱，即使AfD推出的政策有許多問題，引起的暴力攻擊也讓他擔心，但梅克爾執政1
4年，數度與左派結盟，讓他覺得自己的主張被忽略了，穆斯林移民的湧入、數位浪潮、氣
候變遷等新議題一直襲來，他需要一個能代表自己聲音的政黨，而不是高高在上、遠在他方
的菁英集團，投給AfD，「是要讓那些人（執政聯盟）聽到我們的聲音！」
仇恨暴力下的倖存者怎麼想？
歐盟模範市長安德烈亞斯．霍爾斯坦（Andreas Hollstein）在兩年前，被不滿他收容難民
的AfD支持者攻擊，險些喪命。（攝影／王文彥）
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極右派創造的仇恨風暴，贏得了選舉，卻讓許多人淌血喪命。當了市長近20年的安德烈亞斯
．霍爾斯坦（Andreas Hollstein）是最鮮明的的例子，因為他只差一公分的距離，就會命
喪在AfD的憤怒宣傳裡。
「我從沒有看過人這麼憤怒，」回想兩年前的那天，霍爾斯坦不自覺觸碰脖子上的疤。這位
被德國、聯合國頒獎肯定的德西阿爾特納市（Altena）市長，在土耳其餐廳吃飯時，被一位
市民帶刀攻擊，是土耳其裔的餐廳老闆加入扭打，才救了市長一命，傷口處離大動脈不到一
公分。
據檢警的調查，行兇者因為水費繳交問題被停水，並長期被AfD洗腦，於是決定展開「起義
」。「他對我喊出的數字都是錯的，他說我收了200個難民！」霍爾斯坦說。
霍爾斯坦是德國、歐盟接收難民的楷模，他把難民平均分配到市區裡的各地居住，讓每一套
公寓裡只收一名難民，打破群聚隔離的難民收容弊病。他還讓願意協助的市民，能一對一地
跟難民配對，語言、文化、宗教的融合都變得相對容易。
「我想的是救這座城市。」土生土長的霍爾斯坦，希望只剩17,000人的家鄉，能靠著接收難
民，增加人口、生育率，留住城市裡的幼稚園，並且讓難民成為勞力，讓公司行號還有人可
用。他太成功，一反常態地在各地對難民避之唯恐不及時，向別的城市爭取難民。
這就是他「做錯的事」。行兇者當時大喊，「你讓我口渴，卻去收200個難民！」
包括他的妻子、小孩，全都收到恐怖威脅，最新的是一封懸賞令，霍爾斯坦的人頭值10萬比
特幣，有人要他活不過2019年。
而有一半的德國基層市長，都收過生命威脅。
不再確定「民主的鐵則」，但仍堅定做對的事
霍爾斯坦如何看待AfD？「很多人說AfD就是排外分子，但在東德人眼裡看見的AfD，是陪伴
他們的AfD、是懂他們的AfD，」從政20年的霍爾斯坦說，德國的城鄉差距一直是個問題，以
阿爾特納為例，到城市的車一小時才一班，醫院關了、大超市關了、人口老化、經濟下滑，
「我們（德國）有不同的生活狀況，有的地方發展得很好、看得到未來，有的地方則不。」
從數據上來看，德國經濟連10年成長，失業率創30年新低，但霍爾斯坦直言，全球化、都市
化、數位化，帶來太多不安，同時，金融危機、歐債危機、移民潮等重大事件，影響人們對
體制的信心。尤其對平均薪資只有全國水準81％的德東來說，種種情緒，讓他們更容易被煽
動。
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在AfD推起的仇恨浪潮中，連有7成支持率的模範市長，都不再確定什麼是「好政治」（good
politics）。霍爾斯坦坦承，現在的社會氛圍中，過去的方式都不管用了。「認真做事、
好政績，就有高支持率與票數」，不再是民主的鐵則。
堅持不看民調做事的他，認為人心多變，政治人物的責任是「堅定做對的事」，民主制度中
，本來就有安排選民淘汰公僕的機會。過去20年，他解散沒人參加的老人運動社團、關掉空
蕩的酒吧、關掉學校、大力支持難民政策，全都是不討好的事，人們即使有疑慮、不滿，還
是能以解決問題為目標，坐下來對話。
仇恨炸彈，能否從「重拾對話」開始拆解？
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地處德波邊界的葛利茲（Görlitz）差點成為AfD第一個拿下執政權的行政區，後來綠黨與
基民黨合力保下了這座城市。（攝影／王文彥）
現下，仇恨炸彈從社群網站「空拋」而下，民主國家該怎麼辦？或許從草根組織做起、重拾
面對面的互動溝通，是一個開始。
今年6月，地處德波邊界的葛利茲（Görlitz），差點成為AfD第一個拿下執政權的行政區。
最後，第一輪排名第三的綠黨候選人，放棄第二輪投票，以棄保效應幫助基民黨打敗AfD，
合力保下了這座城市。綠黨候選人法蘭西絲卡．舒伯特（Franziska Schubert）告訴我們，
她能從個位數支持率衝到第一輪得票率25％，是因為做到和AfD一樣的事：陪伴弱勢。
但當AfD強調煽動情緒時，舒伯特卻給予解方。她花一年半時間，以早餐會、擺攤、街聊等
方式，接觸非傳統選民；她組織婦女、流浪漢、老年人，根據事實與數據，來討論政見。
舒伯特以自己的選戰為例，要打破那道牆，便是去認知所謂AfD的支持者有眾多面孔，人們
要藉此好好的了解他們，聽他們的問題，幫助他們重新與社會建立起連結，甚至像舒伯特所
做的，幫婦女、經濟弱勢，搭起參政遊說的管道。
當科技被有心人利用，社會充斥著極端情緒，我們開始分開和拒絕彼此；德國《時代報》網
站（ZEIT ONLINE）一項28,000人參與的實驗就發現，跟政治立場不同者見面相談2小時後，
對對方的偏見快速下降，對社會和諧的信心，大幅上升。
被操控的仇恨，如野火可以燎原，甚至扭轉一國政局。民主社會中，面對各方意見的差異與
情緒，除了冷靜與彼此同理，要重振民主，沒有特效藥。
4.附註、心得、想法︰
唉
長文不發懶人包就沒人看
這篇報導真的很優秀阿…
懶人包如下
「
德國韓總姬掀起仇恨
唯一解方：彼此對話
」