https://www.ait.org.tw/zhtw/2018-human-rights-report-taiwan-part-zh/
每年美國參眾兩院外交委員會都會針對台灣人權的部分進行報告,
這是根據台灣關係法而來,
勞動部跟長榮航空你就注意一點,
小心哪天被人家請去美國國會進行聽證.
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第七節 勞工權利
(1) 結社權和集體談判的權利
法律保障勞工組織或加入獨立的工會、進行合法罷工，以及團體談判的權利。教師可以成
立工會和工會總聯合會。依法外籍勞工可組織和加入工會並擔任工會幹部。法律禁止因參
與工會相關活動而受歧視、被解僱，或給予其他不公平待遇，並且規定因工會活動遭到開
除的員工得以復職。派遣工(暫時性勞工)在任職的機構內沒有組織工會和集體談判的權利
。
依法得成立三類工會：企業工會、產業工會，以及職業工會。企業工會負責就勞工切身權
益與企業主就「團體協約」進行談判。成立企業工會需要至少30名成員 ; 一個事業單位
只能有一個工會。在少於30人的公司任職，員工僅能加入產業或職業工會來維護其權益。
產業工會協助連結同一產業的勞工。職業工會則依地方縣市劃分，規模受限。
罷工的權利仍受高度管制。教師、公職人員、和國防工業員工沒有罷工權。任職於公用事
業、醫療服務業、和電信服務供應商的員工只有在罷工期間維持基本服務的狀況下，方可
行使罷工權。當局可以在災害期間禁止、限制，或解散罷工。法律將所有勞工的勞資糾紛
分為「權利事項」和「調整事項」兩大類別。勞工僅可就調整事項進行罷工，例如工資和
工時。法律禁止關乎違反集體協約與雇用契約之權利事項罷工。
當局認定爭議茲事體大或牽涉到不公情節時，依法必須進行調解。多數勞資糾紛與薪資和
資遣費有關，通常由地方勞動當局以調解或仲裁的方式處理爭議。仲裁一般需要45到79天
才能底定，對於需要緊急處置的案件而言未免曠日費時。法律禁止勞資雙方在調解或仲裁
期間進行罷工或其他抗議行動。勞工團體表示這項禁令阻礙勞工行使罷工權。
勞動部協同各縣市勞工局監管勞動法令的落實與執行。當局有效執行保障結社自由和集體
談判的法令。勞動部仲裁委員會審理企業以不公或不當手段壓迫工會領袖與工會活動的案
件，並對違法者處以罰鍰。但是，這類罰鍰通常不足以嚇阻違法行為。舉例而言，面對大
眾銀行現有的企業工會，元大寶來銀行在2017年12月合併大眾銀行前，成立了自己的企業
工會，企圖在人數上壓倒大眾銀行的工會。七月，勞動部裁定此舉為「不當勞動行為」已
經違反法令，罰鍰卻只在新台幣三萬至十五萬元之譜，金額微不足道，威懾不足，未來恐
有其他企業有樣學樣。
台灣的工會密度（註冊於工會的勞工相對於所有勞工的比例）為7.6%，遠低於經濟合作暨
發展組織(OECD)的 17%平均值。成立工會的員工人數下限(註：30人)讓台灣78.2%中小企
業勞工失去組織企業工會的資格。大型企業則常以各種方式阻撓員工成立企業工會，例如
讓工會幹部難以升遷或調任至其他工作單位。這些做法在科技產業甚為常見。整個新竹科
學園區只有一家企業工會就是明顯例子。除銀行業外，產業工會並不發達。
主管機關鼓勵透過團體協約，增進勞動條件，甚至優於法律規定。例如，台灣高鐵工會透
過集體談判進行協調，成功爭取到應得的超時給付。
職業工會透過集體談判的方式擴大影響力。例如，繼2016年桃園空服員職業工會成功罷工
後，桃園機師工會於八月以罷工為由，爭取到與中華航空以及長榮航空為期一年的談判，
有機會為機師爭取更好的待遇。
(2) 禁止強迫或強制勞動
法律禁止各種形式的強迫或強制勞動。強迫勞動依法可處徒刑，政府有效執法，然而在大
多數因強迫勞動而定罪的案件，法院都輕判或處以罰鍰，無法有效嚇阻犯行。當局持續進
行公眾宣導活動，包括發送勞工教育手冊、設立外籍勞工熱線，以及推行屬於教育部人權
課程的防制勞工販運教育。據移民署統計，今年前六個月有25個強迫勞動案件，其中只有
一人被定罪。2017年，當局在行政院的平台下建立了一個防制人口販運的小組來保護勞工
（參見第七節第4項）。
勞動法規未涵蓋家事服務業，使其從業人員易於受到勞動剝削。家事服務業、漁業、農業
、製造業、和營造業都曾發生強迫勞動。外籍勞工最容易成為強迫勞動的受害者，尤其是
台灣籍漁船上的外籍漁工。部份勞力介向外籍勞工收取高額的仲介費，使其難以支付，
並利用他們在母國欠下的債務強迫外勞工作 （參見第七節第5項）。當局在2017年經調查
結案的非法仲介共計121宗，僅開罰新台幣六萬到三十萬元，金額微不足道而且無相關刑
責。當局勒令其中11家仲介停業，法律卻不禁止以相關人士以其他人頭註冊新公司的方式
重新開業。
同時請參見國務院的《年度人口販運報告》：www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/。