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陳為廷
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「征服宇宙」不該是政治口水！
太空產業值得更全面的政策支持！
　
福衛七號已經升空兩天，六顆衛星全數順利取得通聯。科技部也在昨天說明，未來將每年
發射一顆衛星，我自己在工研院時參與計劃的「獵風者號」衛星，預計將在2021年升空。
　
看著直播畫面，最讓我感動的是當衛星順利與太空中心通聯，螢幕上秀出各種指標、數據
、大小值，確定接收到訊號的那一刻。過去幾年，我定期要帶著團隊做好的電路到太空中
心量測，看到這些數值，就代表自己做的東西成功了，辛苦都值得。更何況現在還是從那
麼遠的地方打下來的訊號，還能有那麼明顯的頻譜。
　
看著直播鏡頭上，我的合作夥伴笑顏逐開的表情，我清楚知道：這背後不知是多少人失眠
多少夜，所盼來的成功。
　
我相信：太空產業是台灣未來產業發展的重要方向，它不只是一小群科學家的「研究計畫
」，而是可以整合台灣精密機械、光學、半導體等優勢產業，帶領台灣產業轉型的關鍵。
　
但我們到底還能為這個產業做些什麼？這個產業還需要怎樣的協助？
　
在這裡也和大家分享一些想法，也回應一些朋友們的提問。
　
—
第一，台灣什麼時候能用自己的火箭發射衛星？
　
在福衛七號的發射過程中，大家最驚豔的莫屬美國公司SpaceX的獵鷹重型火箭的先進技術
。
　
但看著火箭升空的那一幕，還是不禁讓人想問：台灣的火箭呢？
　
透過五月天的「頑固」MV，許多人都曾看過台灣的「火箭大叔」堅持自製台灣火箭的故事
。（https://reurl.cc/9kG6X）
　
台灣的太空科技，讓我們足以打造出福衛七號的全自主研發衛星操控系統，那什麼時候，
我們有可能以自主研發的火箭，搭載我們的衛星升空，而不用再委外發射？
　
這樣的期待不是癡人說夢。
　
去年十一月，南韓自主研發的「Nuri」火箭，就已經試射成功，未來能搭載衛星升空。
　
早在2008年時，時任國科會主委的陳建仁副總統，也曾在立法院備詢時回應說：2012年時
，台灣就可望自主發射衛星。但七年過去，這個夢想仍未達成。
　
事實上，一個完整的太空產業鏈，至少包括衛星、控制與發射。2005年前後，民進黨政府
就是為了補足「發射」技術的不足而啟動「小型發射載具」研發計畫，但後來計畫卻因為
政黨輪替，遭到馬政府中止。
　
曾在NASA擔任工程師，專門為了這個計畫而回台的陳彥升教授，曾經完整回憶這段過程（
https://reurl.cc/RVrDZ），言語中充滿無奈。
　
如今陳彥升教授獨立開設公司，持續在民間進行火箭研發計畫。因為在NASA的工作經驗中
，令他相信：「火箭載具是唯一能帶動一個國家太空產業的火車頭，沒有火箭載具的技術
，就等於太空計畫永遠要仰人鼻息及受制於人，無法建立民間投資與產業化的動能」。
　
另一名「火箭大叔」吳宗信教授所領導的交大「ARRC前瞻火箭」團隊，則是必須透過民間
募資才能延續火箭研發計畫，在募資頁面上坦承自己已「彈盡援絕」，但他們說：
　
「長久以來把台灣科技研發人才綁向特定的產業鏈位置，無限的想像能力慢慢失去，如果
所謂的研發只是優化別人的系統、只是無止盡的追求效率與降低成本，我們產業的未來在
哪？台灣本來訂定 2012年底發射小型衛星載具的目標幾年前因不明原因夭折，如果官方
不能進行衛星載具技術研發，支持民間計畫就是個選項。」
　
大叔們唐吉軻德式的熱血，其實隱含許多政策上的無奈。
　
—
第二，政策上的限制，要如何解決？
　
一個關鍵問題是資源。
　
這個資源不單指開發火箭，而是包括維繫太空中心現有的衛星研發計畫。
　
福衛七號升空後，媒體聚焦太空中心的資源問題，紛紛指出未來「每年發射一衛星」計畫
的最大阻力，恐怕來自人才斷層。因為即便計畫負擔加重，200名太空中心的員額卻未增
加，如何讓更多研發人才投入，是相當嚴峻的考驗。（https://reurl.cc/gA2K4）。
　
若與周邊國家相比，台灣的太空預算約是如何？
　
根據科技部在2014年時的統計，台灣的太空預算約每年0.5億美元，全球排名第36，而南
韓則是4.6億美元，約是我國的十倍，排名第11。
　
當時連科技部都承認，以台灣一個全球排名第26的經濟體，太空預算規模「實屬偏低」。
（https://reurl.cc/keEN9）
　
2019年1月，蘇貞昌院長核定的「第三期太空科技發展計畫」，未來十年預計投入251億台
幣。但這金額與過去十年其實相差不大。
　
如果台灣想要擴大太空產業，我們勢必還要增加預算規模。
　
—
第三，有了預算，還必須要維持政策方向的穩定。十年前這種換了政府就中止計畫的狀況
，我們不應重蹈覆轍。
　
要如何處理這個問題？學界其實一再呼籲政府比照歐美日韓等國，訂定「太空法」，明確
定位我國的太空產業發展方向，也給予產業界必要的資源。
　
這個計畫也曾經過鄭麗君委員在立法院內的呼籲，科技部也曾在2014年時請專家草擬過法
案，但至今沒有任何進度。這也是我未來進入立院，希望推動的方向。
　
有一部「太空法」能夠處理什麼問題？
　
根據科技部自己草擬的法案，內文就明訂太空發展方向，包括「發射載具」、「人造衛星
」與「太空飛行器」，避免發展方向的任意變更。
　
同時，現在的「國家太空中心」，還只是一個隸屬於科技部的國研院的機關，「太空法」
草案則是明定必須籌設「國家太空總署」，由總統來召開「國家太空政策會議」，核定相
關計畫，確保太空研發機構有更多的自主性，與部會統合能力。
　
（科技部2017年對立法院的說明見此：https://reurl.cc/LOMbe）
　
—
參選之初，我曾經在參選聲明中提過：作為一個工程師，我參選的原因，就是看不下去台
灣的政治人物嘴上說要救台灣經濟，實際上卻對台灣基層技術專業者的努力視而不見。「
征服宇宙」在他們眼裡，似乎只是一句廉價的口號。
　
一個半月過去，在福衛七號升空後的隔天，國民黨舉辦總統候選人政見發表會。這次他們
不提「發大財」，甚至也甚少論述什麼「未來產業」，改成討論「塞子」或「外掛」。
　
僅僅一天前發射的福衛七號，及背後眾多基層科學家與工程師的心血結晶，以及這對台灣
產業未來的意義，在他們眼中彷彿發生在平行時空，從未提及。
　
在一場被政治口號淹沒的選戰中，我們如何將政治拉回正軌？
　
我想恐怕只有：我們持續討論實際的議題。
　
台灣的太空路一路走來已經三十年。三十年來，有無數科學家放棄原本的生活與待遇，無
數工程師投入未知領域的研發，只為了為台灣建造起一個自主的太空產業。
　
這條太空路，我們要勇敢大步前行。
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高鈺婷資歷：
　
【學歷】
台灣科技大學電子工程所碩士　
國立虎尾科技大學
大安高工
　
【經歷】
工業技術研究院工程師
島國前進幹部
2016年邱顯智立委選戰工程師後援會成員
　
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說明
台灣需要投入更多在外太空