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經濟部周三舉行投審會，正式駁回港商南海發展投資「雙子星案」
，理由不是中資，而是「有國安疑慮」。駁回此案很可能是具有「
里程碑」意義，經濟部等於把港商定位在「準中資」看待，而其
認定方式更可能「遺禍千百案」；所謂的「國安疑慮」也明顯擴
大詮釋到幾近官員自由心證。
更有趣的是政治面相；雙子星案是台北市政府的BOT案，既號稱
是台北市的門戶與門面的重大計劃，更是柯文哲的重要政績；去
年12月決標後，投審會遲遲未通過本案，柯為此多次怒槓中央，
說中央搞「千百會」；甚至總統蔡英文要柯專心市政，「若有需
要中央協助，都會協助」，讓柯文哲周一反擊說：「我就是專心
市政，才希望雙子星趕快解決」、「難道要我去官邸拜訪」。
雖然小英對此再冷回「這件事情找總統是沒什麼用的」，但不知
是有意無意間的巧合，經濟部周三駁回，讓柯文哲「不必去官邸
拜訪總統了」。經濟部官員是體察上意嗎？
雙子星案前後審了幾個月，關鍵其實就在港商于品海的南海控股
（南海發展的母公司）是不是中資、或是否含中資等問題上。經
濟部既無法證明南海有中資，又懼於立委等外界指控南海有中資
的壓力，因此左一個補件、右一個再說明，把案子拖著，最後惹
得柯文哲大駡：「中資是就是不是就不是」，還以經濟部的「千
百會」作法「告誡」市府官員要建立自己的信用，「當一個政府
沒有信用，他就不敢做決定了」。
最後是經濟部決定駁回此案，但還是不能認定南海的「中資成份
」，只能繞著大圈說「中資對南海發展有實質控制力」、「中國
對雙子星營運有控制力」，不過這種說法在專業上實在說不過去
，如果可以如此認定並「推而廣之」，其影響會相當恐怖。
經濟部所說「中國有實質控制力」的理由是：南海控股的經營者
為陸籍、業務及員工位於中國、以及南海發展股票質押給中資控
制公司。如果可以這樣認定，第一個影響是：以香港與大陸經貿
的融和與密切，其實經濟部這個標準已經差不多就是一掌把所有
港商打成「類中資」、要採中資標準管理了；第二個影響則是：
許多台商其實也都符合這個標準，政府要不要管一管？
這些台商業務、員工幾乎都位在中國，台商大多也都有向大陸金
融機構貸款，貸款當然會有抵押品；經濟部刻意強調南海控股的
股票抵押給中資企業，由此認定「中資對南海發展有實質控制力
」，其實即使股票質押股權仍屬原來持有人，除非還不出錢導致
股票轉手，否則由此推論債權人因此對該公司「有實質控制力」
，顯然推論過頭。
更進一步看，貸款不論是以抵押廠房、機具、設備、股票等為之
，債權人都會對債務人有影響力，但不會因此有實質控制力─經
濟部可查查國內上市公司多少大股東股票都質押了，是不是債權
銀行因此都對該公司產生「實質控制力」，即可知此說之荒謬。
而一些台商在當地落地生根後，董事會、經營階層的大陸籍人士
早已不少。經濟部這種認定與推論如果成立，是不是也要看看總
統敲鑼打鼓宣傳、要由政府補貼利率的台商回流投資，有多少台
商其實符合幾項這些「標準」而有被 中國控制之疑？
至於經濟部駁回理由中說到「雙子星案是台北西區門戶計畫建設
，且是大台北地區交通樞紐，涉及國安議題」，坦白說，不知所
云。不論市府如何吹噓雙子星案是「台北門戶」的重要性，其實
，說穿了就是一個蓋大樓的大型房地產建案罷了，干國安何事？
是大樓會偷藏飛彈武器、還是解放軍會隱身其中、亦是對岸會把
顛覆台灣的基地放在大樓內？
更何況，一棟大樓就蓋在政府管轄的土地上，政府當然有百分之
百的管轄權與監控能力，難道會怕出什麼大問題？政府駁回中資
入股製造業廠商時，時常用「避免技術外流」（也算是影響國安
吧）的理由，但雙子星案是投資者帶錢來蓋大樓，談不上什麼「
偷技術」─更何況中國的營建工程技術早在台灣之上。這個「國
安疑慮」的理由，實在缺乏說服力；或許只能說那個「木馬屠城
記」讓大眾印象太深刻，因而有無限聯想與幻想。
這幾年從政府到社會時常拿著顯微鏡，到處找中資的蛛絲馬跡，
認為中資就是災難禍水，放進來簡直會亡國滅種，實質上則是無
謂又無聊、只是虛耗社會資源罷了。除了少數涉及國家安全的企
業與產業外，對中資設限實無必要。
而這次經濟部找不出中資，就用這些牽強、莫須有的理由駁回投
資案，形同認定港商就是中資，其後續影響恐怕不小；至於濫用
「國安疑慮」理由，更是給官員無限的心證空間─官員不是說了
嗎，雖然沒有認定南海控股為大陸地區投資人，但只要是對國安
有不利影響的投資案，經部還是可禁止投資。
或許，當川普連洗衣機都能用國安理由加關稅後，經濟部的濫用
只是小case。但未來的政治與經濟影響，就等著看吧！
4.附註、心得、想法︰
抓到了,雙子星大樓根本是暗藏阿姆斯特朗旋風噴射
阿姆斯特朗砲的建築,所以有國安疑慮.柯痞邪魔你
這個勾結外人的傢伙是在靠北靠木什麼雞巴毛?