美學者：台灣事實獨立是美利益所在不會成為美中交易籌碼
2019年6月20日08:07
鍾辰芳
華盛頓—
美國總統特朗普下星期將在G20峰會期間與中國領導人習近平會面，在美中兩國正為彼此貿
易戰激烈交鋒之際，台灣是否成為華盛頓與北京交易的籌碼再度引起關注。
美國學者說，台灣的“事實獨立”(de facto independence)是美國長期利益所在，無論美
國由誰主政，台灣都不會是美中之間的籌碼。
在美國智庫亞洲研究局(NBR)星期二(6月18日)舉行的一場座談會上，台灣是否是美中博弈籌
碼的話題引起專家討論。
台灣駐美代表處政治組組長趙怡翔表示，台灣作為美中之間籌碼的論述在美國、國際和台灣
的媒體間經常可見，但是從台灣駐美代表處和在美國工作的外交官來說， “我們完全沒有
看到任何證據來支持這個論述”。
趙怡翔說，或許這與人們認為在美中關係考量下，特朗普政府在對台政策上應該做什麼或不
做什麼有關，而這種想法也有其道理，因為美國在與中國的對話中無法不觸及台灣，“不是
美國想要提，而是中國會想要提”，反之亦然，美國在與台灣的對話中多少也都會觸及台海
兩岸關係，因為現實上它們都是彼此有關聯的。
不過趙怡翔說，只要觀察特朗普政府的作為就可以發現，這一屆美國政府在對台政策上“出
乎意外地具有連貫性”(remarkably constitent)，例如在對台軍售一事，美國政府都以及
時和常態方式處理，沒有受到政治因素的干擾。
斯坦福大學台灣民主與安全項目主任祁凱立(Kharis Templeman)也列舉一些理由，表示無論
美國由哪一個政黨執政，台灣都不會被用來當做一個籌碼。
祁凱立說：“無論誰入主白宮或誰控制國會，一個事實獨立的台灣是美國深遠和長期利益所
在，而且短期內不太可能有急劇改變，因此你不能真的把台灣拿來作為一個籌碼。 ”
祁凱立列出美國不會放棄台灣的理由包括：
台灣是美國重要經濟夥伴；
位於第一島鏈戰略位置是防止中國擴張的重要堡壘；
單是其自由民主的運行和存在，就證明華人在共產黨統治外還有另一條道路可以選擇；
最後，台灣是美國對地區承諾的象徵，“如果我們把台灣拿來交換中國在某些議題上的讓步
，必然在地區引發急劇性的震盪，日本領導人也將會非常擔憂，菲律賓也是如此。”
他說，台灣的重要性遠遠超過它的面積大小或是它與美國的非官方關係，但這種重要性很容
易被忽略。
馬里蘭大學政府與政治學系教授斯科特·卡斯特納(Scott Katsner)說，他也同意祁凱立的
說法，認為台灣是美國國家利益所在，美國不會放棄台灣，美國政府內的官員也都有此認知
，知道台灣不是一個籌碼，“但是你必須知道誰是美國總統，對於現在這位美國總統，我並
沒有很大的信心。”
特朗普星期二(6月18日)與習近平通電話，兩人確定將在G20峰會期間舉行會談，白宮說，兩
國領導人將討論美中貿易及地區安全議題，中國外交部的聲明說，習近平將和特朗普就事關
中美關係發展的根本性問題交換意見。
雖然對於中方所指的“根本性問題”是什麼外界都十分關注，但看來在特朗普與習近平會晤
前大概還難以確定。
中國外交部發言人陸慷在星期三的例行記者會上針對這個提問表示，兩國領導人“具體會談
什麼”他“無法預斷”。
https://tinyurl.com/y4ttdc99
心得：聯合這個不報報趙講了啥，都是同一個場合的説