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【同婚專法】公投後向反同方靠攏 綠委湧現支持「同性伴侶法」聲浪
陳燕珩 2019年02月02日
愛家公投通過後，行政院依法須在3月1日前提出同婚專法，對於法案名稱、內容究竟怎麼
訂，各界高度關注。據了解，行政院預計在2月21日院會通過該案，但具體版本尚未定案
，各陣營仍在積極遊說。挺同團體主張以「同性婚姻法」處理，反同方則堅持「婚姻」二
字不能入法，多數綠委考量選票壓力，逐漸向反同勢力靠攏，傾向制定「同性伴侶法」，
降低社會爭議。
前年5月大法官會議通過748號釋憲文，敘明《民法》婚姻章未保障同性兩人婚姻「違憲」
，2年內應完成修法，至於要用何種形式法律達成「婚姻自由之平等保護」，由立法院決
定；若逾期未修法，5月24日後同性兩人可依《民法》婚姻章，直接辦理結婚登記。
挺同團體認為另訂專法保障同婚就是歧視，主張直接修《民法》。然而，由幸福盟發起的
愛家三公投，去年底以壓倒性票數通過，依照公投結果，只能走專法一途，依法行政院須
在3月1日前提出法案，送至立法院審議。為避免拖過5月24日時限，衍生更多混亂，立院
勢必得在農曆年後的新會期完成立法。
挺同方走專法 朝向「同性婚姻法」否則違憲
針對專法名稱和內容該怎麼訂，兩方各有見解，挺同方主張釋字748號已敘明保障「婚姻
自由」，走專法一定得是「同性婚姻法」，否則就違憲；反同方則堅持不讓婚姻二字入法
，主張以「家屬」名義處理同志關係，而非用婚姻配偶身分。兩陣營分據光譜兩端、毫無
交集，公投後各自奔走遊說，尋求政院和朝野立委支持。
引發關注的是，民進黨九合一挫敗後，集體焦慮忙找「病因」，不少中南部綠委將推動同
婚視為關鍵敗選因素，在反同公投獲700萬票的民意基礎上，黨內保守勢力抬頭，選後就
曾有資深委員私下說，「絕對反對同婚到底！」連原先挺同或持態度開放的綠委，也紛紛
受選票壓力噤聲，讓仍在為同婚努力的立委感嘆，「風向明顯轉變，很不利於挺同方。」
一名中南部綠委直言，黨內委員因宗教信仰、個人價值和選區結構因素，本就對同婚持不
同看法，他過去基於尊重黨的立場，沒有公開表達對同婚的疑慮，卻因此被貼上挺同標籤
，實在很無奈。「我的選區一面倒反對同婚，做為立委要如實反映民意。」因此他主張專
法應訂「同性伴侶法」，不要再與民眾站在對立面。
綠委許智傑接受《上報》訪問指出，他認為婚姻價值是一男一女，所以要另用專法保障同
志權利，比起制定婚姻法，若用同性伴侶法處理，可以安撫不少民間聲音，就像他之前與
地方教會、牧師探詢意見，就有人認為伴侶法是可接受的。
綠保守派主張伴侶法下 符合釋字精神立法空間
「我認為要慢慢漸進！」綠委黃國書表示，他非常理解且尊重同志運動幾十年來的努力，
但同婚若要一步到位，阻力會非常大，公投結果就是如此，他認為應先朝有社會共識的方
向推動，傾向支持同性伴侶法。
另也有北部綠委說，不只中南部民眾反彈，北部基層也罵翻，九合一輔選明顯感受到民眾
對推動同婚的不滿，他主張「事緩則圓」，不要用名稱敏感的婚姻法，否則社會將再陷入
挺同、反同的撕裂對立。
儘管也有不少綠委明指，因應公投結果訂定的專法，屬於「法律」位階，依然不能牴觸等
同「憲法」位階的大法官釋字，為不違反748號釋字保障同性「婚姻自由」、「平等權」
的內容，只能朝「同性婚姻法」制定；但黨內保守派仍主張，可在伴侶法名稱下，找到符
合釋字精神的立法空間。
不過，值得關注的是，即使是多數綠委主張的同性伴侶法，與反同方訴求仍有落差，幸福
盟主張以「同性共同生活法」處理，讓成年的同性兩人，非以婚姻配偶關係，而是適用家
屬關係，保障生活照顧、醫療事務代理、財產、共有財產處理、協議遺產分配、指定監護
人等權利。
據了解，在幸福盟選後強力遊說下，部分綠委態度鬆動，已有委員私下承諾，無論政院提
出版本為何，都會支持幸福盟版的立法精神，在逐條審查階段，必要時會代為提出修正案
，爭取有宗教信仰、反同態度明確的朝野立委支持。
由於同婚議題高度敏感，法案日後進入三讀，藍綠黨團均傾向尊重個別委員意見，不以黨
團名義做決議。預期農曆年新會期開議，政院版本送入立法院後，委員們將跨越藍綠黨派
，展開「挺同派」與「保守派」的攻防戰。
4.附註、心得、想法︰
民進黨真是太可惡了
選前高舉彩虹旗利用同志
1124敗選又責怪同志背刺拖累選情
還好同志擁有最有友善的國民黨許毓仁立委一路相挺
希望苗博雅議員與呂欣潔女士繼續帶領同運
2020再教訓一次欺負同志的民進黨好不好~~~~