如果本篇有幸讓韓市府團隊成員閱，請轉發給核心幕僚甚或韓市長本人。
韓市長政見的核心集中在觀光局、農業局、經發局、環保局等，但是有些市長比較陌生的
地方，必須給市長一些非常重要的具體建議。如果內文太冗長，請先看各項主文。
1.盤點市府內部機要職缺，恢復應有的文官體制
別的直轄市作法如何我不知道，不過最近外交部
人事派令引起各位的討論，不由得將本項建議列
為優先事項，前市府曾將屬常任文官職缺的主任
秘書（簡任十職等）改為機要職缺，啟用自己的
人，例如民政局、都發局，其餘專門委員（簡任
十職等）、秘書、專員（薦任八至九職等）不計
其數，甲機關的缺，在乙機關辦事，主管未見其
人，卻主其考績，怪哉！文官體制破壞殆盡，損
及員工士氣，任用之機要或可逕行指揮局處首長
，希望韓市府盤點各機關機要人員，將之不合理
不必要者改正，恢復常任文官任用。
2.確實掌握去年八月道路坑洞真實原因，路平應首
重管線單位施工品質
所謂5000坑洞，真實原因工務局、水利局在事發
後，確有逐一會勘，應有掌握真實原因，韓市府
如真要改善，應深入探討之，除了懷疑道路開闢
鋪設AC厚度不足外，應瞭解道路除了路面外，下
的級配、雨污水管線，維生管線施工品質才是一
大問題，例如：側溝與雨水箱涵銜接之RCP管
頭尾兩端施工不當，留有空隙，特大豪雨來時
雨水大量滲流，掏空路基，抑或維生管線單位）
台電、電信、自來水、瓦斯）挖埋管線回填不
實，雨水滲入破壞原本不穩定的路基，可能才是
主要原因，絕不是四川副市長勘查路面AC刨舖
工程可以解決，事實上，菊市府在AC施工品質
確有下過功夫，但是我一直認為劃錯重點，全台
灣的地方政府都是。
市區道路平整度一直都是各位詬病的問題之一，
為何高速公路的路面總比市區道路平整？簡言
之，因為管線！縱使高速公路承載設計的確比市
區道路高，但是一再重複挖掘的管線埋設工程才
是兩者路平程度差異的主因，如果只重視表面AC
的施工品質，只是見樹不見林，劃錯重點！管線
工程挖埋回填及路面復舊品質才是關鍵點，而這
一塊是所有地方政府管不到的地方，各管線單位
目的事業主管機關：經濟部也不在乎，看看各
管線工程均由管線單位員工自行設計監造，實際
上，請各位到馬路看看，哪一個工程有台電等公
司的員工在現場監造？沒有，一個也沒有！這樣
的施工品質，可以期待嗎？管線單位只在乎管線
埋好可否穿線、通水，路平不是主要工項，他們
才不在乎，而驗收時，管線單位也不會在乎路面
品質！而市府端，工務局只負責道路挖掘許可，
收收錢，管線工程完工後，復舊的路面從來沒有
去實地測量、鑽心，確定平整度、厚度等基本品
質，而管線單位本身或其主管機關從來沒有辦理
工程查核。
總言之，市政府只針對新舖路面努力地辦理工程
查核是不夠的，路面的問題癥結，是在管線工程
才出現，而全台灣卻沒有人去管，施工單位便宜
行事，管線單位不管，市政府沒有認真去管、經
濟部更不想管。因此，建議市府或四川副市長只
要做兩件事：（1）修正自治條例，將管線工程納
入市府工程查核範圍，加強施工過程的查核，（2）各單位（含民間）申請挖路證，挖
路工程完
工後，工務局主動邀集各道路養護單位會同實地
確認平整度、AC 厚度等，不要只收挖路證的錢就
不管事了，如果可以做到這兩點，可以解決百分
九十的路平問題。
如果要達到百分之百，那建議升格養工處為市府
一級機關養工局，給予充分經費、人力資源，因
為全台灣的養工處是沒有人願意去，是公務界的
「屎缺」。由養工局統籌所有市區道路養護工
作，不要再分散到不同機關，避免推諉，並將區
公所經建課養護工程業務納入，並為各區公所養
護分隊、充分授權，、分層負責，如此也才可以
解決目前地方里長想修路燈、修剪一根樹枝必須
養工處本部同意的效率低落的問題。
3.注視掌握利益最大的局處首長操守
每一個市府局處首長的操守都很重要，但是掌握
利益最多的機關首長更為重要！各位認為那些機
關掌握利益做大呢？工務局的工程嗎？非也。個
人認為是掌握土地資源的機關，有兩個，（1）都
發局，（2）地政局。前者掌管都市計畫，你的土
地價值由他決定，住一跟商五差很多，容積獎勵
與否也差很多，這個單位跟財團要有距離。後者
掌握公告地價、土地現值，決定是否同意給予某
些特定人士自辦市地重劃，決定公辦重劃規劃，
而重劃本身就是利益最多的一塊，所以當韓市長
說他對土地開發沒興趣，是否代表自己不再管理
這一塊具有很大利益的業務呢？會出事的！會出
事的！會出事的！（當知道過去平均地權基金對
於市府財政的貢獻，希望市長能堅持，以下會簡
單講）
4.留意空污基金、平均地權基金的經費運用
這兩個基金都是賺錢，都是賺錢，都是賺錢，所
以吸引目光。空污基金不用成本，穩賺不賠，基
本上，任何工程開工前必須繳納，所以是無本生
意。city bike，冬季免費大眾運輸工具的補貼都有
他的影子，也與空污防治扯上關係，但是選前某
議員所說，春天藝術節也使用空污基金就怪怪的
！希望新任環保局長要堅持！
而平均地權基金就是用來辦理市地重劃、區段徵
收的，如果開發後，土地標售結果，大於成本，
就有賺錢，過去有將賺的錢繳給市庫，算算應該
有上百億！這一塊就是被質疑過去大賣市有地的
部分，但是必須說明，基本上，這些土地是市有
土地，但是又不完全是，是市地重劃等成本計算
後，由地主「捐」出來的，又是透過「公開標
售」程序，過程完全沒問題，但是問題是在「心
態」。有人為了補充負債累累的市庫，發現平均
地權基金很好用，就大力、瘋狂地推動市地重劃
賺錢，這有資料可查，但是有以下問題，（1）每
一個市地重劃，就有房子拆遷的問題，為了開發
而開發，拆房趕人之價值正確否？（2）重劃前後
的地價訂定才是問題的關鍵，開發案能不能賺錢
的「眉角」所在，這要非常憑良心，（3）重劃後
的市有土地雖然經過公開標售，但是過程中，是
否有團體希望你在某個不景氣時期拿出來標售，
這就關係到前述的操守問題。
4.重視研考會的考核功能
這個機關的名稱隨有研究及考核之名，但是實際
上考核遠重於研究，也因為如此，韓市長的各項
政見必須借重於這個機關的考核功能！務必將各
政見轉化為各機關主要業務，加強列管，定期追
蹤。
5.留意原市府轉任參事的前機關首長
不再明敘。