司法話題》GPS辦案觸法 修法補漏卻卡關
2018-12-06
准駁權歸屬爭議 通保法修正草案仍躺政院
〔記者吳政峰、林嘉東／台北報導〕為免執法人員因使用ＧＰＳ衛星定位器（簡稱ＧＰＳ
）追蹤犯罪觸法，法務部今年三月提出「通訊保障及監察法」草案，草案中將ＧＰＳ等科
技偵查手段合法化，與准駁安裝ＧＰＳ的權限交給檢察官，已獲行政院支持，卻因草案中
其他條文有爭議，迄今仍躺在行政院，沒有進展。
海巡署王姓士官長四年前為了查緝私菸，在陳姓嫌犯的貨車底盤裝設ＧＰＳ追蹤路徑，拆
卸時被陳看到，一狀告上法院，最高法院認為裝ＧＰＳ屬於強制偵查手段，侵害隱私重大
，判王拘役五十天確定，引發執法人員反彈，盼法務部主持公道。
准駁權限交檢方 外界質疑擴權
法務部研究發現，現行法規並沒有把ＧＰＳ等科技偵查手段明文化，形同法律破洞，執法
人員戮力查案，卻要承擔違法的風險，並不合理，因此召集專家學者討論應如何處置，與
會者都認為應該修法補漏，但應修哪一部法，則有不同看法。
有人認為ＧＰＳ的軌跡如同通聯紀錄，應修通保法，但也有人認為，裝ＧＰＳ屬於強制處
分，應比照羈押、搜索等條文修「刑事訴訟法」，後經多次討論，法務部覺得只要在條文
中把要件規範清楚，修哪部法不是問題，考量通保法是法務部的主管法規，最後決定修正
通保法。
法務部另認為，警察裝ＧＰＳ辦案有時非常急迫，若還要向法官聲請可能緩不濟急，草案
設計把聲請核發使用ＧＰＳ的准駁權交給檢察官審議；未料，草案三月間送到行政院審議
，本以為可輕騎過關，沒想到草案中的另一條文出現爭議，修正案因而卡住。
引發爭議的是刪除「黃世銘條款」及把調取票的准駁權還給檢察官，外界質疑修法是替檢
察官擴權，紛紛表達不滿，行政院政務委員羅秉成為了弭平風波，裁示草案應先上網聽取
外界意見，接下來再開公聽會，而依照時程來看，應無法送入立院本會期審議。
司法院表示，裝設ＧＰＳ有很多用途，不一定只限於偵查，因此不宜放在刑事訴訟法中，
認同修正通保法。
基層反彈 被迫遊走法律邊緣
有基層檢察官指出，行政院將掃毒列為施政重點方針，卻讓ＧＰＳ等科技偵查犯罪合法化
的通保法修正草案，一躺半年之久，不給緝毒幹員辦案利器，卻要求警調拿出緝毒績效，
讓辦案人員為了打擊毒品等不法，蒐證時還得身陷險境，被迫遊走法律邊緣，怎麼說得過
去。
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1252100
為了保障人民秘密通訊的自由應該修法更加嚴吧 怎麼會想要放寬?