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聯合
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2018-08-22 23:37聯合報 記者程嘉文／台北報導
為落實促進轉型正義條例中「人事清查處置」的規定，行政院促進轉型正義委員會目前正
考慮，比照東歐前共產國家的「除垢法」，對二二八或白色恐怖的加害者，例如當初的檢
察官、法官，或警總等情治機關人員，進行身分認定與責任追究。促轉會計畫下月委請學
者，對國外相關制度進行研究，最快可能明年中提出相關草案。
促轉會副主委張天欽表示，促轉條例第四條規定，為完整回復威權統治時期相關歷史事實
，並促進社會和解，促轉會應主動進行真相調查，徵集檔案資料，邀集相關當事人陳述意
見，以還原人權受迫害之歷程，並釐清壓迫體制加害者及參與者責任。
該條第三款規定，「促轉會應基於相關陳述、調查結果及檔案資料，撰寫調查報告，並規
畫人事清查處置及相關救濟程序。」因此，促轉會正研提人事清查法案，將先以六到八個
月的時間進行委外研究，參考各國的人事清查制度，預計九月發包。如果社會大眾對訂定
相關條例有共識，最快明年中擬定草案，經行政院會通過後，再送立法院審議。
他指出，全世界有將近一百個國家曾執行或正在進行轉型正義，其中訂定人事清查制度，
也就是所謂「除垢法」的國家，主要是東歐的前共產國家，如波蘭、斯洛伐克、捷克、匈
牙利等。這些國家在轉型民主制度時，曾經執行人事清查，對象是曾在納綷或共產統治時
期擔任壓迫者等作為。
張天欽表示，在二二八事件或白色恐怖時期的受害案件，包括司法與行政方面的判決，很
多案件的執行者，在檔案中都有名可稽，除非使用假名，否則多數應該不難清查身分。不
過時間久遠，這些人如果已經去世，就不會再追究責任。至於如果加害者仍在世，對於其
責任要如何進行追究，促轉會還須進一步研究討論，會進行公聽會等程序，廣徵各界意見
。
另外許多檔案牽涉到解密或不解密的狀況，解密過程中涉及許多個人隱私，有些人當時可
能必須配合調查機關，被迫寫下一些言語，對他的家屬而言不願公開。但張天欽認為，除
非涉及國家安全，或在中國的情報人員，否則都應該確實公布。不過他也坦承這部分，的
確是促轉會為難的地方，目前人事清查法案還在討論階段，尚未立法，但此法案也將影響
轉型正義能否落實。
4.附註、心得、想法︰
第一個處理的應該是侯友宜吧，這個查下去，國民黨可以直接解散了