https://www.nownews.com/news/20180530/2763010
台灣雜誌評價最高的地方首長 傅崑萁
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涉及官司
台鳳炒股案
傅崐萁涉嫌自1997年7月間起，至1998年12月間止，委由林家榛向股市金主黃任中等人借
得四億餘元，炒作凱聚公司、昱成公司及長億公司股票，被依違反證券交易法、洗錢等罪
起訴，洗錢部分因證據不明確而獲判無罪。2013年8月30日，台灣高等法院更二審判處傅
崐萁有期徒刑3年，理由是傅崐萁對於證券金融市場之交易秩序構成危害，亦損及一般投
資大眾之權益。[35]。2015年8月31日，最高法院撤銷原判決，發回台灣高等法院。[36]
。
在更一審判決進入最後審理程序時，傅以多次請假、突襲性聲請調查證據等方式意圖推延
訴訟進度[37]，判決書最後認定：「前後有所不一，期間被告積極參與各項會議，卻無法
到庭陳述，則被告之身體狀況似均可負擔除本件審理程序以外之各項不同會議[38]」。
合機內線炒股案
2006年6月，合機電線電纜股份有限公司獲台電「第六輸配電工程計劃」訂單，合機公司
董事長兼總經理楊愷悌欲藉此利多讓股價上揚，找上當時是親民黨籍立委的傅崐萁合作，
由合機以底價15元提供2萬張股票給傅崐萁炒作，並以超過底價之差價為傅崐萁的報酬。
傅崐萁邀好友馮垂青、助理廖昌禧、股市名嘴張世傑（古董張）等人合作，並將其中5千
張股票交給張世傑，約定差價為張的報酬。張世傑在其主持的電視節目散布合機利多消息
，配合大量人頭帳戶交易炒股，使合機股票從92年10月每股15元，飆漲至93年1月的47元
，平均賣出價27.92元，合計獲利約9千6百萬餘元。炒作後，合機股價暴跌，其他投資人
集體委託財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心提出告訴[39][40]。2008年2月5日，
台中地方法院一審判處傅崐萁4年6個月徒刑，併科罰金5000萬元[41]。後來傅崐萁和投資
人保護中心達成和解，承諾賠償一千多萬元。2010年6月18日，高等法院台中分院二審依
違反證交法判傅崐萁有期徒刑3年6月，併科罰金4千萬元；2013年9月26日，高等法院台中
分院更一審依違反證交法判傅崐萁有期徒刑9月；2014年7月17日，最高法院撤銷原判決，
發回台灣高等法院台中分院。[42]。2017年6月20日，台中高分院更二審宣判，依違反證
券交易法判處傅崐萁徒刑1年4月，減刑兩次，處徒刑8月，不法所得6300萬餘元沒收，全
案仍可再上訴。[43]
本案一審期間，傅崐萁屢屢以立法院開會或出國請假，更時常更換律師干擾審判進度 。
理想大地土地買賣官司 遭控一夜轉手淨賺1.66億台幣
傅崐萁任縣長後的2010年與其妻徐榛蔚家族涉及引介中國國營企業「北京控股集團有限公
司」來台買地，兩度借權勢逼迫地主以低價出售壽豐鄉近20萬坪土地給傅崐萁所掌控公司
，而被理想大地業者控告傅崐萁、花蓮縣政府秘書長顏新章等犯《貪污治罪條例》之藉勢
或藉端勒索財物罪。[1][44]2017年10月，花蓮地檢署查出傅崐萁先施壓以10億5500萬元
低價向理想大地購地，於縣長室內喬賣地簽約同日再以12億5600萬元轉賣，數小時內進帳
價差1億6671萬元，卻未申報營業稅與營利事業所得稅，逃漏稅金額高達9114萬元。2015
年經國稅局追查，傅崐萁竟串供隱匿案情並在庭訊時虛偽陳述，乃依《刑法》偽證罪及違
反《稅捐稽徵法》予以起訴。傅聲稱遭政治迫害，總統府表示不過問也不評論司法個案，
「請當事人勇敢面對司法。」[45][46]
爭議事件
6.37億元的1400公尺人行徒步區
傅崐萁打算破壞花蓮人城市記憶「紅毛溪」的樣貌、耗資6.37億元打造400公尺的日出香
榭大道，盛產大理石等石材的花蓮竟然要花費3.8億元購買中國等地花崗石板來鋪設，幾
近花蓮市公所半年的預算支出，每平方公尺造價高達1.1萬元，高出市售高級石材價格4倍
之多，遭質疑為浪費人民納稅錢的錢坑、忽視淹水等其他更基礎迫切需要之建設、影響人
車通行與消防救災、大幅縮減市區近600格停車空間、影響上千居民與店家之生計、未能
與花蓮在地歷史人文連結而缺乏內涵。此案遭國家發展委員會與交通部觀光局等中央政府
主管機關審查退件多次，審計部也檢討認為造價昂貴，縣府卻尚無明確支應財源，恐排擠
其他施政計畫所需經費。執意於「硬體大建設」的傅崐萁被批評為眼中只有個人利益與並
以龐大工程經費圖利特定廠商。[47][48][49][50][51][52][53][54]
太魯閣國際觀光劇場
花蓮縣政府約於2012年計畫在4年內，以新臺幣30億元預算，在太平洋左岸、花蓮縣立霧
溪口南岸河川新生地上，籌建占地100公頃的「太魯閣國際觀光劇場」藝術文化園區，遭
縣議員劉曉玫譏嘲為「世紀大騙局」。[55]
花蓮環保科技園區
花蓮縣政府從103年花費上億元活化「花蓮環保科技園區」，只辦一次３Ｄ遨遊季，用了
88天就拆除，園區荒廢至今，遭議員質疑浪費錢。[56]
原住民族造形藝術豐羽計畫
花蓮縣政府2013年推動的原住民族造形藝術豐羽計畫中台九線旁的預定用地1.8公頃皆為
馬太鞍傳統領域。現址為ilisin祭祀廣場、及原民會出資建造光復鄉原住民產業中心。部
落質疑土地是部落共有的，而非縣府所有，嚴聲表示反對。老人家更質疑豐羽計畫對部落
發展和文化傳承的實質助益為何？更有耆老痛心地說：「沒有祭典是腳離開土地的，祖先
會接不到我們的酒。沒有土地，就沒有文化，馬太鞍部落的老人家會堅守土地到最後一刻
。[57]
山海劇場破浪計畫
花蓮縣整府在2011年提出預計耗資17.9億的大型劇場計畫（山海劇場破浪計畫），準備蓋
在豐濱鄉秀姑巒溪出海口，並準備徵收該地靜浦村居民土地，因此靜浦部落之阿美族人組
成自救會，北上召開記者會進行陳情，大聲疾呼：「祖先留下的土地財產我們不賣！」
[58]
國際級賽車場
花蓮縣府計劃花67億蓋國際級賽車場，花35億蓋兩座大劇場；縣府公告後，引發環保團體
及學者質疑草率行事，水泥大建設破壞花蓮的好山好水，更衝擊花蓮的悠閒慢活，可能淪
為蚊子館。[59]
193縣道拓寬案
花蓮縣政府高舉紓緩車流量、帶動地方發展等大旗，屢次召開環境評估差異審查會議，亟
欲拓寬花蓮縣道193公路。然而193北段因多處涉及保安林地，加上車流量並沒有迫切拓寬
需求，引發環評委員質疑。[60]
在2016年12月的環境差異分析審查會上，花蓮縣政府環保局事前先修改旁聽要點，限制影
響評估審查旁聽人數、禁止攜帶標語，使民眾無法參與；會議進行到一半，主席在開發單
位要求下將直播畫面中斷，更引起民眾強烈不滿[61]
不僅被質疑程序黑箱，更因屢次在短時間捲土重來補件資料卻七零八落（沒有附件、提供
舊資料、甚至以道路過小死亡車禍頻傳作為拓寬理由，但死亡車禍的原因是因為未帶安全
帽）、報告前後矛盾、缺乏科學評估、對於補件要求實問虛答或抽掉資料等原因，8度被
退件，引起評審委員罕見動怒[62][63]。
國際級愛狗樂園
花蓮縣政府將耗資千萬於花蓮縣鳳林鎮與光復鄉交界處的馬太鞍溪上方傳統領域打造「國
際級愛狗樂園」在takomo(塔古漠).takomo(塔古漠)，遭部落居民質疑「愛狗樂園是幌子
，侵占原民土地是事實」、「wacu（狗）縣政府，kolinew（搶走）土地」。[64]
東洋廣場土地標售案
花蓮市精華區的花蓮市明義段398地號縣有土地（通稱東洋廣場），在2012年標售出去，
由時任台灣省建築投資公會理事長楊玉全團隊以10億5200萬元的價格得標，但花蓮縣政府
卻於2013/1/29日突然對外聲明，此一土地標案需新增開發條件，已依程序辦理完成廢標
；2014年4月改由被稱為「河南王」、東裕集團董事長王任生相關企業卿蓬公司，以公告
標售底價10億9102萬8000元得標，過程引發民眾質疑。[65][66]花蓮縣長傅崐萁不只一次
在公開場合向外界細數，自他2009年上任花蓮縣長以來，縣府債務已經減少，從那時的
133億元降到目前約120億元，同時還每半年捐出薪資所得110萬元給予13個社福團體。但
遭質疑是靠變賣縣府財產。[67]
用縣府預算置入性行銷其個人與家族
傅崐萁擔任縣長後以縣府預算大量宣傳個人形象，金紙(遭質疑人民捐獻香油錢燒金紙卻
是替縣長做功德、讓功德迴向給傅自己）、學校聯絡簿、學生各式作業本、愛心乘車卡（
印有父母及立委妻子徐榛蔚的全家福）、清明節花燭、職棒送門票、巡迴祭拜、五教合一
、農民曆、縣內各種政令看板等，全部都有傅崐萁頭像或名字，還送立法委員與台北市議
員西瓜、招待北市里長到花蓮玩，遭質疑為拿民脂民膏打廣告、買新聞、政治買票、造神
運動、用人民的納稅錢來自抬身價。[68][69][70][71]
2011年3月，在日本311大地震一週年之際，傅崐萁發放緊急救難包，不但一戶（不論有幾
個人）只有一個，品質粗糙的包包裡沒有任何物資，只有在背包外面用微小字體印上了14
樣防災必備物，而包包下方「縣長傅崐萁」的字樣足足比防災必備品的字樣大上了起碼5
、6倍[72]。而此花費2000萬元的救難包採購案，更在日後爆發弊案[73]。
傅崐萁還於2017年花80萬元公帑買13萬本特定藍營親中媒體出版，以他為封面的週刊王寄
給花蓮縣民宣揚其排名，遭各界抨擊[74][75]。傅崐萁就此表示他花的錢很少，臺北世大
運開幕等宣傳才是浪費公帑，但此番辯詞，遭網友一面倒嗆聲，花公帑替自己宣傳不能與
世界級體育競賽相類比[76][77]。
2018年出版的農民曆，以斗大的夫妻合照為封面，內文不含封面封底共106頁，政績宣傳
部分達60頁（超過一半），僅有12頁沒有出現他的名字或照片；在此60頁中，他的照片總
共出現了64次，夫妻一起在16處出現。雖定名為政令「宣導」，實際內容但比較貼近政績
「宣傳」。內容標題更出現：「花蓮火車站改建提升服務效能」字句，疑似將台鐵權責攬
為自己政績，有誤導嫌疑[78]。
由於此種置入性行銷屢屢發生，日後傅崐萁抱怨2018年花蓮地震善款太少時，還遭網友酸
給太多錢恐怕會被拿去出個人首張專輯[79]。
對水泥業態度前後不一
傅崐萁在2010年表示縣長任內不通過採礦案，卻在2016年時不滿環保署停止亞泥在太魯閣
採礦。[80]
縣長任期卸任前，活動路權一次發包15年
在首任縣長屆期卸任前，推出全台首創運動賽事路權統一委外由單一公司舉辦，得標廠商
一次就取得15年經營管理權，且還可再續約15年，議會質詢要求公布得標廠商，但遭傅崐
萁拒絕，遭學者質疑恐有違法疑慮[81]。
縣政府編列「縣政報導」預算，版面都是其妻徐榛蔚「政績」
縣府編列351萬元製作縣政報導，版面只有立委徐榛蔚，沒有報導其他花蓮在地立委，議
員批評是明目張膽為徐榛蔚參選縣長鋪路、公器私用。花蓮縣政府行政暨研考處回應，報
導是以縣長夫人身分而來，不是因為她的立委身分。[82]
為了交通工程漠視史前遺跡
蘇花改工程進行時，挖出漢本史前遺跡導致可能延宕工程時，傅崐萁公開表示「是活人重
要還是死人重要？」
蘇花公路路斷，傅崐萁官方Line忙拼選北市長
蘇花公路因落石阻斷雙向交通封路，花蓮縣政府官方LINE卻在當日晚間，發出訊息呼籲民
眾在台北市長候選人民調中踴躍投票支持傅崐萁[83][84]
2018年花蓮地震引發連串爭議
讓災民奔波領取慰問金
從921大地震到2016臺南大地震，各地發放善款給災民時，都體恤受災戶而由民政單位派
員到收容地點就近發放，但傅崐萁卻要求無家可歸的700多位災民冒風寒到縣府禮堂排隊
領取，引發批評是搞排場[85]。
拿公款捐款幫老婆徐榛蔚助選造勢
傅崐萁在縣府大禮堂以縣長身分發放來自政府公款與民眾捐款的慰問金，不開放媒體採訪
，也不開放民代進入，卻獨厚其妻立委徐榛蔚入場且跟縣長連袂發放慰問金，民眾質疑，
縣府宣稱徐榛蔚是去縣長室洽公才讓她進入。[86][87]此舉引來假公濟私的批評，稱傅是
拿公款善款做公關、替妻子助選造勢[85]。幾日後，對於記者就此事件的後續詢問，花蓮
縣政府及傅、徐兩人都表示不回應[88][89]。
救災期間還送臺北市456位里長蘋果禮盒
2月6日花蓮發生強震後，臺北市的456位里長們卻於同月10日收到花蓮縣長傅崐萁與其妻
徐榛蔚於8日聯名送來市價約1000~1200元的「敬祝佳節愉快」富士蘋果禮盒，被抨擊為邊
救災邊送禮，遭質疑為何邊喊窮邊做公關做到臺北？若有錢送禮，不如把錢省下來捐給災
民，而非不斷花資源提高個人知名度。[90][91][92]。傅崐萁澄清，這是事前規劃好的「
花蓮農產行銷送禮計劃」[88][89]。但花蓮縣境內並未出產富士蘋果。
公然抱怨捐款及補助太少並引發監督爭議
傅崐萁多次公開抱怨各界捐款與中央政府補助太少，讓不少人驚訝與心寒，並質疑傅崐萁
與其妻徐榛蔚捐更少。有鑑於他拿公款做個人公關之豐富紀錄，被嘲諷為「給太多可能會
出個人首張單曲專輯」。而身為紅十字花蓮支會會長的傅崐萁於11日宣布將由因長期遭藍
營掌控、財務不透明、從善款抽成、人事費用高而頻生爭議、被廣泛認為缺乏公信力的中
華民國紅十字會前任、現任會長陳長文與王清峰監督管理善款，被民主進步黨立委王定宇
及林俊憲批為「近親繁殖」、「球員兼裁判」、「請鬼拿藥單」、在沒有法源依據下要從
善款支應發放60萬慰問金給中國遊客家屬，時代力量立委徐永明則質疑紅十字會長期被特
定政治勢力把持，綠黨亦批為不符合社會期待，更引發不少網友質疑善款最終流向而要求
退還捐款。[93][94][95][96][97]
事實上，相較於馬英九政府與張善政內閣在所釋出能量更大、傷亡更多、土壤液化房屋達
1千多棟的2016臺南大地震後僅撥款9千多萬元給臺南市政府，蔡英文政府與賴清德內閣先
是撥交10億元給花蓮縣政府[98][99][100]，衛生福利部於3月初另將賑災捐款近3億元撥
付予花蓮縣政府作為重建使用。[101][102]全部捐贈善款達22億元以上。[103]此外，行
政院提供受災企業專案融資200億元，交通部投入5500萬元提振花蓮觀光產業，交通部觀
光局也補貼旅宿業者貸款利息3000萬元，補助符合一定條件者每人住宿費最高500元。
[104][105][106]
受災戶陳情檢舉沒用，傅崐萁快閃避談
塌陷大樓受災戶表示曾經多次向縣政府檢舉大樓違建，但都沒有下文，面對災民控訴，花
蓮縣長傅崐萁避而不答快閃離開[107][108]。
挨批作秀搏版面
在救災第一天，傅崐萁在現場拿著大聲公對倒塌大樓喊話；也緊貼攙扶著被救出的第一位
生還者婦人（影片[109]），遭民眾批評作秀[110]。
陪同行政院長勘災，提前上車等得尷尬
行政院長賴清德要離開前轉過身，再三稱讚感謝辛苦的工程人員，花蓮縣長傅崐萁卻早先
一個箭步上車，就這麼在車上看著賴揆為工程人員打氣[111]
救災當下仍約媒體餐敘
救災期間，花蓮縣府高層利用line群組邀宴媒體到知名燒肉店餐敘，遭民眾向媒體爆料，
引發議論[112]。