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北京過高估計民主的脆弱 美突醒 專踩底線嚇傻北京
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美國國會周三（8月1日）通過《2019國防授權法案》，時政評論員臧山撰文表示，美國該
法案，尤其在涉及台灣問題、南海方面，以及國防部不得對設有孔子學院的大學進行資助
等中共滲透方面都有明確說法，對中共來說這兩個是“底線”，而對美國來說，卻正好是
對手的弱點。時政評論人士文昭在自媒體上分析，此法案是一個風向標的事件，被一些人
稱作是史上最強的防共法案，也是美國國內兩黨的政治集結和動員初步完成，美國作為一
個行動遲緩的巨人從迷茫狀態蘇醒了過來，邁出了第一步。
臧山：“互踩底線”──中美關係新常態
時政評論員臧山近日撰文表示，2019年美國的國防授權法案，在應對來自中共方面比去年
更進一步，尤其在涉及台灣問題方面，因此被一些評論人士認為可能會“越過中共的底線
”，導致中美兩國關係“失去平衡”。
該法案通過了總額7160億美元的國防預算。在軍事方面，法案支持川普提出的太空戰力建
設計劃，支持建造福特號航母，支持在西太平洋強化指揮鏈及後勤保障，支持國防部提出
的強化與澳洲、印度和日本的軍事合作，增加演習和協作通道。
而在有關台灣問題上，提出“支持加強與中華民國軍方的合作”，包括軍售、聯合培訓以
及情報合作。也有報導說，所謂聯合培訓，可能包括了美國軍事人員參與台灣最大的軍事
演習——漢光演習，這將是八十年代中美建交之後的首次。比去年的軍事人員訪問台灣更
進一步。
很明顯，隨著中國大陸在區內實力的加強，美國的相應反應也隨之強化。中美之間的全面
對抗，南中國海和中華民國，無疑是兩個重要的磨心。對中共來說這兩個是“底線”，而
對美國來說，卻正好是對手的弱點。因此有評論認為，目前中美兩國，面臨隨時“踩破底
線的風險”。
今年的法案也強化美國外國投資委員會（CFIUS）審查外國投資的權力，收緊了美國對中
資交易的國家安全審查，同時修改了美國出口管制，加強管理哪些美國技術可以送往國外
。同時，也要求國防部不得對設有孔子學院的大學進行資助，並要求國防部每年提交一份
關於中華人民共和國的年度報告，其中包括中共政府影響美國“媒體、文化機構、商業和
學術及政治團體”的企圖。同時，該法案也要求強化美國科技，特別是涉及國防的科技的
安全管理，防止這些技術流向國外。
臧山認為，該法案證明中共和美國兩國的關係，確實已經從過去47年的戰略合作變成了全
面對抗。“互踩對方底線”，很可能成為未來幾年兩國交往的常態。
文昭：美國《2019年度國防授權法》標誌著美國戰略轉向動員初步完成
時政評論人士文昭3日在他的自媒體上分析，美國2019年度國防授權法案是一個風向標的
事件。被一些人稱作是史上最強的防共法案。這個法案在國會兩院都以高票通過，支持率
都在85%以上、接近90%。說明這基本上是國會兩黨的共識，也就是美國整體政治環境已經
明朗，如何面對一個變化了的世界，美國國內的政治集結和動員初步完成，美國作為一個
行動遲緩的巨人從迷茫狀態蘇醒了過來，邁出了第一步。
文昭進一步分析，最近一百多年來美國的挑戰者總是在犯同一個錯誤，就是過高地估計了
美式民主的脆弱，認為它缺少凝聚力，和效率，而高估了自身集權體制的效率優勢。《
2019國防授權法》的意義，還真不在於它能在貿易戰中對中共施加多大的壓力，而是在於
從去年到今年美國戰略的調整之快，政界達成共識之快，政治上的動員效率之高是超出北
京預料的。
文昭認為，此高效與前不久發生的北京要求外國航空公司整改的事有關係。他認為這是導
致美國政治動員能如此迅速完成的催化劑。
他說，對於美國的企業，美國政府的影響力不及外國政府，這還是一個極其嚴重的安全問
題嗎？這種焦慮感在蘇聯最強大的時候也是沒有的。蘇聯再強大也做不到在美國政府的眼
皮子底下，整改美國的企業。美國政府是沒有辦法命令本國企業做這樣不做那樣，因為政
府必須依法行事，法律沒有賦與政府干預企業自己經營的權力；可另一個國家政府能這樣
，這是一個嚴重的刺激。
美國國防授權法部分內容
技術出口的控制
為了防止中共繼續竊取美國技術，調整美國政府對美國公司技術出口的控制。從國家安全
考慮，禁止任何美國政府部門使用中國華為與中興兩家公司的產品，也禁止任何與美國政
府有業務關係的實體這樣做。還限制美國政府與中興及華為的技術合約，防止國安威脅。
但法案不包括恢復對中興的禁令。
限制國防部資助孔子學院
國防授權法還用強有力的措辭，譴責中共試圖影響美國的公共言論，尤其是其影響美國的
“媒體、文化機構、商業以及學術和政治團體”。該法案限制了國防部對那些有孔子學院
的美國大學中文項目的資助。
加強外國投資委員會的權力應對中共的經濟政策
為了應對中共的經濟政策，該法案擴大了美國外國投資委員會審查外國投資的權力，收緊
了美國對中資交易的國家安全審查，同時修改美國出口管制，加強管理哪些美國技術可以
送往國外。
遏制中共在南海的軍事行動
針對頗具爭議的南中國海，國防授權法要求國防部提供中共在該區域的新裝置和武器部署
的報告。
強化美台防務關係
重點是強化美台合作、提升中華民國防衛能力。
監控中共在美滲透
出於國家安全戰略考慮，要求出台年度報告，介紹中國（中共）政府如何影響和滲透美國
媒體、文化機構、商業團體以及學術和政策社區等的現狀。
4.附註、心得、想法︰
厲害了我的國，厲害到了吃屎仆街
利用美國去超美的下場