美麗島民調：2018年7月國政民調
美麗島電子報
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壹、調查說明
一、委託單位：美麗島電子報。
二、規劃執行：戴立安。
三、調查範圍：台澎金馬22個縣市。
四、調查對象：居住在調查範圍，年滿20歲的民眾。
五、調查時間：2018年7月24日至7月26日。
六、調查方法：由訪員進行的電腦輔助電話訪問方式（Computer-Assisted Telephone
Interviewing，CATI）。
七、抽樣設計：抽樣架構是以中華電信住宅電話簿為基礎的電腦資料庫，經「系統隨機抽
樣」（systematic random sampling）後為避免未登錄電話號碼的家戶無法被抽中，故在
抽取電話門號後由CATI系統主機撥號前，再以「隨機跳號」抽樣方式（
random-digit-dial, RDD）替換該門號的末2碼，做為實際撥出的電話門號。
八、樣本規模：成功完訪1070人，在信賴水準95%時抽樣誤差最大值為±3.0%。
九、樣本代表性與加權：採用「比例估計法」（raking ratio estimation），母群體參
數是依內政部公布2018年6月民眾性別、戶籍、年齡資料，與2017年12月的民眾教育程度
等特徵，逐項重複進行連續性修正，以使樣本特徵與母群體結構達到一致（統計檢定顯著
水準p-value<0.05），此時整體樣本即具有代表性。
貳、調查結果摘要分析
一、2018年7月台灣民心動態綜覽
本調查固定題組延續2006年戴立安設計的「台灣民心指數」（遠見民調）、2012年「台灣
民心動態調查」（台灣指標民調）以利趨勢分析，本月調查台灣民心動態綜覽如下。
1、民眾對國內整體經濟現況有13.5%認為好，比上月調查增加1.2個百分點，有76.3%認為
不好，比上月降2.2個百分點，10.2%未明確回答。此外20至29歲或泛綠民眾超過2成3認為
國內整體經濟現況算好，迥異於其他民眾看法，交叉分析詳見表一。
2、就總統信任度與執政滿意度而言，有30.6%民眾信任蔡總統，比上月調查微降0.1個百
分點，52.2%不信任蔡總統且比上月減少1.8個百分點，對蔡總統信任超過不信任的有60歲
以上、或國中以下教育程度、或泛綠民眾（時代力量黨支持者除外），而教育程度愈高者
愈不信任蔡總統。對蔡總統執政表現滿意有26.1%，比上月調查微增0.3個百分點，61.7%
表示不滿意，比上月調查微降0.6個百分點，此外僅70歲以上或泛綠民眾（時代力量黨支
持者除外）表示滿意高於不滿意，交叉分析詳見表二~表三。
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本月調查33.9%民眾滿意行政院長賴清德施政表現，比上月調查減少1.8個百分點，44.9%
表示不滿意，比上月調查微降0.2個百分點，不滿意的比率持續高於滿意。經交叉分析雲
嘉南、或60歲以上、或國中以下教育程度、或泛綠民眾的滿意比率高於不滿意，此外大致
上教育程度愈高者愈不滿意，交叉分析詳見表四。
3、就民眾對朝野兩大黨的好感度而言，26.2%對民進黨有好感，比上月調查微降0.3個百
分點，50.6%對民進黨反感，比上月調查減少3.2個百分點，26.8%民眾對國民黨有好感，
比上月調查減少1.9個百分點，44.1%對國民黨反感，比上月調查降1.4個百分點，民眾本
月對國民黨、民進黨的好感相近，對民進黨的反感高於國民黨6.5個百分點，此外教育程
度愈高者對該兩黨皆愈反感，交叉分析詳見表八~表九。本調查另藉由「競選指標」（
Campaign Indicators）框架將2題合併為「國民黨vs.民進黨相對好感度」並區隔為3類9
群：對國民黨好感高於民進黨者（G1至G3，強度遞減），對兩黨評價及強度一致者或稱廣
義中間選民（同正評G4、同無感G5、同負評G6），與對民進黨好感高於國民黨者（G7至G9
，強度遞增），交叉分析詳見表十。「競選指標」是由戴立安所設計曾參考M. P.
Wattenberg政黨形象量表與多組「可能投票者模型」（Likely Voter Models），並自
1998年台北市長選舉迄今用於預測投票與選情分析且經多次改良，成果亦曾被見諸維基解
密Wikileaks數篇。
與上月調查結果相較，民眾本月「國民黨vs.民進黨相對好感度」各群比率變動為：G1（
+0.5%）、G2（-2.6%）、G3（+0.2%）、G4（-0.9%）、G5（+4.2%）、G6（-1.3%）、G7（
-0.2%）、G8（-0.7%）、G9（+0.8%），調查結果以G5群的變動幅度較為明顯。
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4、就民眾對行政院長賴清德、台北市長柯文哲、新北市長朱立倫等的信任度評價而言，
本調查除了呈現交叉分析並計算「信任指數」（Public Trust Index，簡稱PTI），此項
作法優點是將民眾正負向評價與強度等統整為單一數值，以免聚焦單一向度而誤判。「信
任指數」的範圍是0點到100點，指數值愈大即信任度綜評愈佳，指數值愈小則表示信任度
綜評愈差，指數計算方式與本月調查結果如下。
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本月4位政治人物信任指數依序為台北市長柯文哲60.0點（55.3%信任、24.3%不信任），
比上月調查增加5.3點，柯文哲的信任指數再度達到60點也是去年9月題組啟動迄今柯文哲
的次高，愈年輕或教育程度愈高民眾愈信任柯文哲，僅60歲以上的民眾對其不信任高於信
任，而泛藍、泛綠與中立民眾各約5成5信任柯文哲，但泛藍與泛綠民眾同時有3成餘表示
不信任。若對照「國民黨vs.民進黨相對好感度」各群可見僅G9群對柯文哲不信任高於信
任。
新北市長朱立倫本月的信任指數51.1點（42.5%信任、32.8%不信任），比上月調查減少
0.6點。交叉分析僅30至39歲、或泛綠民眾對朱立倫不信任高於信任，而泛藍民眾70.3%表
示信任。另值得注意是信任馬英九的民眾僅67.8%表示信任朱立倫。
行政院長賴清德的信任指數為49.3點（44.3%信任、39.3%不信任），比上月調查減少0.7
點，是去年9月題組啟動迄今賴清德信任指數最低點。交叉分析得見在台北市、中彰投與
基宜花東澎金馬，或30至49歲、或高中與大學以上教育程度、或泛藍民眾對閣揆賴清德不
信任的比率高於信任，此外信任蔡總統的民眾高達83.9%表示信任賴清德。
蔡英文總統信任指數為38.8點（30.6%信任、52.2%不信任），比上月調查增加1.0點，主
要是泛綠民眾增加4.0點、中立民眾增加2.5點以致，若對照閣揆賴清德信任指數則仍有明
顯差距。另值得注意是信任賴清德的民眾僅57.9%信任蔡總統，而信任柯文哲的民眾有
58.0%不信任蔡總統、31.6%信任，交叉分析詳見表二及表五~表七。本調查藉雷達圖呈現4
位政治人物在不同年齡、教育程度、區域等群民眾的信任指數差異。概括而言，曲線涵蓋
面積愈大則民眾信任綜評愈高，對照趨勢資料不同年齡、教育程度民眾對台北市長柯文哲
信任綜評穩定且仍明顯迥異於其他3位。
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二、2018年7月國政民調結果
1、陸委會主委陳明通7月中旬在美國華府智庫研討會致詞表示，長久以來北京政權無法面
對中華民國的存在，更在「一個中國原則」下對台軍事外交脅迫或進行融台政策。中共總
書記習近平在19大工作報告提及「承認『九二共識』的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國
，兩岸雙方就能開展對話」。本調查詢問民眾「若兩岸政府要進行任何談判協商，都要先
表示接受兩岸都屬於一個中國的一部分」，在此情形下46.3%民眾贊成蔡總統和中國政府
進行談判、36.7%不贊成此項前提，16.9%未明確回答。值得注意是此與美麗島電子報
2017/2國政民調結果逆轉，卻與2012/11上旬台灣指標民調「台灣民心動態調查、中美換
屆與兩岸」結果類似，此現象是否因調查期間執政者皆面臨聲望長期低迷、施政備受批評
而牽動民眾對兩岸互動的觀點，值得追蹤觀察。
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經交叉分析僅民進黨與時代力量黨支持者超過6成不贊成，其他多數民眾較傾向贊成。泛
綠民眾31.2%贊成、59.3%不贊成（2017/2：22.0%贊成、70.5%不贊成），泛藍民眾則有
70.8%贊成、19.7%不贊成（2017/2：63.2%贊成、29.5%不贊成），至於中立民眾42.4%贊
成、33.0%不贊成（2017/2：33.3%贊成、36.1%不贊成），顯然在1年半前後民眾對此議題
的看法已有所轉變。對照2017/2調查可見由不贊成轉為贊成而且變動幅度較大者為：女性
、或除台北市與桃竹苗以外、或30至39歲與50歲以上、或國小以下及專科以上教育程度等
的民眾，交叉分析詳見表十一。
2、本調查並詢問民眾認為目前兩岸官方對話明顯減少甚至停頓，台灣和中國哪一邊政府
要負的責任較大（括號數值是與2017/10國政民調相較增減百分點），認為台灣政府有
35.0%（+1.6%）、中國政府29.3%（-2.0%），認為是兩邊政府責任一樣大16.2%（-2.4%）
，未明確回答有19.5%（+2.8%）。該2次調查結果相較雖相同答項的變動比率在抽樣誤差
範圍內，然而值得注意是傾向認為台灣政府要負的責任比中國政府還大的，淨值從2.1個
百分點略增至5.7個百分點。
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經交叉分析得見多數泛綠民眾認為中國政府應負較大責任（58.9%），泛藍民眾則認為是
台灣政府（72.1%），中立民眾意見明顯分歧：台灣政府27.2%、兩岸政府責任相同22.2%
、中國政府22.1%。此外贊成接受「兩岸同屬一中」作為與中國談判協商前提的民眾51.5%
認為台灣政府責任較大、21.5%認為是中國政府、16.9%雙方責任相同，而不贊成以「兩岸
同屬一中」作為與中國談判前提的民眾22.0%認為台灣政府的責任較大、50.0%中國政府、
15.4%雙方責任相同，交叉分析詳見表十二。
3、蔡總統就任後台美關係明顯提升，諸如2位總統破例通話、美國派遣海軍驅逐艦穿越台
灣海峽、比照海外使館將派遣陸戰隊進駐美國在台協會新館、川普總統簽署《台灣旅行法
》、正待批准的《國防授權法》與軍售以及相關技術服務等。
然在1978年底美國宣布與中華民國斷交並且撤軍，1979年4月10日美國總統卡特簽署「台
灣關係法」並溯自當年1月1日生效，本調查據此詢及民眾過去39年台美並無邦交，美國是
依「台灣關係法」對台灣進行經濟、文化各方面的交流並出售國防武器。調查顯示44.1%
民眾認為美國政府重視台灣、42.0%覺得不重視，未明確回答的有13.9%，顯見民眾看法非
常分歧。本項議題是在美國總統川普2017年1月就任後，首度詢問民眾對美國政府涉台作
為的整體觀感。
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經交叉分析泛綠民眾63.7%認為美國政府重視台灣、28.5%認為不重視，而泛藍民眾36.0%
認為重視、56.7%認為不重視，中立民眾38.0%認為美國政府重視台灣、41.7%認為不重視
。對照2016/3下旬台灣指標民調「台灣民心動態調查、新政府美中關係」結果可見，泛藍
民眾看法已大幅波動且逆轉（2016/3：53.2%認為美國政府重視台灣、40.4%認為不重視）
，泛綠與中立民眾看法大致尚屬穩定，交叉分析詳見表十三。耐人尋味的是蔡總統就任後
台美關係雖迭有進展，但民眾對於美國政府是否重視台灣卻明顯意見分歧，或因未能協助
台灣參與國際組織及加強雙邊實質經貿關係以致。
4、7月上旬台北地檢署偵辦三中案認定前總統馬英九擔任國民黨主席時涉嫌賤賣黨產，因
此依違反證交法等罪起訴馬英九等人。7月下旬馬英九舉辦「財團法人馬英九文教基金會
」成立茶會，值此敏感時刻被外界視為備戰2020大選、保持政治聲望能量，並可作為官司
纏身的自保之道。據此本調查詢問民眾對前總統馬英九的信任度，結果顯示42.5%表示信
任、42.9%不信任，未明確回答的有14.6%，民眾態度非常分歧。
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經由交叉分析得見居住在桃竹苗與基宜花東澎金馬、或40至49歲、或專科以上教育程度、
或泛藍民眾對其信任的比率至少超過5成（最高為國民黨支持者85.7%），而男性、或居住
在台北市與新北市、或國中教育程度、或泛綠民眾表示不信任的比率皆超過5成（最高為
泛綠民眾74.6%）。此外值得注意是信任朱立倫的民眾僅67.9%信任馬英九、26.1%不信任
，信任柯文哲的民眾僅有51.3%表示信任馬英九、43.9%不信任，交叉分析詳見表十四。
5、前總統陳水扁因涉案多件在2008年11月12日被羈押，台中監獄認為其病況複雜而難以
控制，法務部矯正署在2015年1月5日核准保外醫治，迄今核准14次展延。目前保外就醫居
家療養的陳水扁宣示年底選舉由「一邊一國行動聯盟」籌組縣市議員「一邊一國連線」預
計提名100位，並藉爭取其案件平反。本調查詢問民眾對前總統陳水扁信任度，結果顯示
20.4%信任陳水扁、65.1%不信任，未明確回答有14.6%。
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經由交叉分析僅民進黨支持者的信任比率超過5成（39.7%不信任），此外教育程度愈高的
民眾愈對陳水扁不信任，另值得注意是信任蔡英文的民眾有43.6%信任陳水扁、42.7%不信
任，信任賴清德的民眾39.5%信任陳水扁、51.1%不信任，而信任柯文哲的民眾僅22.1%信
任陳水扁、72.9%不信任，若就「國民黨vs.民進黨相對好感度」群組分析而言，僅G4與G9
兩群表示信任陳水扁的比率高於不信任，交叉分析詳見表十五。
下圖為本調查彙整6位政治人物在「國民黨vs.民進黨相對好感度」各群的信任指數以供相
互參照，例如馬英九在G1至G4群的信任綜評優於朱立倫，代表馬英九更能凝聚泛藍（在G5
至G9群則遠不如朱立倫）；閣揆賴清德在9群中的信任綜評皆優於蔡總統，同時該2位也明
顯優於前總統陳水扁；台北市長柯文哲在G3至G6群的信任綜評最佳，同時在泛藍與泛綠群
組也都獲得不錯的信任綜評因此最具潛力。
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