2018-05-19 00:13聯合報 謝小韞／台北市文化局前局長（台北市）
日前文化部要對大陸圖書在台出版發行進行審查一事，引發軒然大波。儘管在出版界強烈
反彈後，文化部已聲明不會對業者行政處分，該部亦承認，市面上早已充斥未經審查之大
陸出版品。
依據現行《兩岸人民關係條例》第卅七條規定，中國大陸出版品經主管機關許可，才得進
入台灣地區或發行銷售。又第八十八條規定，違反第卅七條規定者，處新台幣四萬元以上
廿萬元以下罰鍰；違法的出版品要沒入之。惟實務上，未經許可之出版業有誰曾經受罰？
民國八十二年新聞局依據《兩岸人民關係條例》，制定《大陸地區出版品進入台灣地區或
在台發行銷售許可辦法》。該法第八條規定，非經申請許可，不得在台灣地區發行。第九
條且規定，經許可之出版品，應改用正體字發行。實務上對照今日實體與網路書店大量銷
售的簡體書，格外諷刺。
文化部在輿論壓力下，雖然收回了原先要處分業者的行政命令，但是卻凸顯有些法令形同
具文，已令人無法坐視。此類法令備而不用，民間的出版實務早超越規定甚遠，此種法令
尚有存在價值嗎？
出版法是於民國八十八年廢止，而民國八十二年制定的《許可辦法》，是採用當年出版法
內的禁載規定，卻沿用迄今，令人難以想像。如該法第四條規定，出版品宣揚共產主義或
凸顯中共標誌者，不得進入台灣。這是半世紀前國共對峙時期的法令思維，現在連中共都
已經走修正主義了，滿街簡體字書中，誰在乎宣不宣揚共產主義？至於中共標誌，現今五
星旗都大剌剌地在台灣街頭飄揚，種種顯示這種管制出版品的過時法規，早該丟入歷史的
灰燼。政府讓這種舊法令存在的好處，也許是哪一天執政者突然想要控制人民的知識與思
想時，就有現成的法令工具可以用了。
台灣的出版自由公認是華人世界的典範，出版法已廢止廿年，台灣的出版市場百家爭鳴，
雖然市場小，但每年出版的新書仍維持有數萬種之多，其中多有大陸人士的著作，例如，
大陸海外流亡詩人貝嶺，自己在台灣成立出版社出書；曾獲法蘭克福「書業和平獎」的大
陸知名作家廖亦武，有十餘本中文著作在台灣發行。他們都視台灣為華文世界的心靈燈塔
，台灣任何政黨，都應珍惜台灣的出版自由。
文化部高高掛著已經過時的威權法令，偶一揮之，就驚動萬教。面對各方質疑，何不勇於
面對現實，積極著手修法，讓我們的出版業能為之獲益，也讓我們國家的法制，建立在真
正完整周延的法令上！
https://udn.com/news/story/7339/3150316
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