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天下雜誌
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「中國因素」不只在台灣，也影響了馬來西亞國內政經變化。這屆馬來西亞大選，執政聯
盟國民陣線的華人政黨「馬華公會」選舉看板上，赫然出現習近平和總會長握手照片，然
而長期讓中資暢行無阻的納吉政府卻遭控「親中賣馬」。究竟中國牌會是靈藥還是毒藥？
答案，也將反映出馬來西亞對中國情意結的歷史變化。
60來歲的計程車司機王先生，是馬來西亞最南端大城新山的華人，多年在機場排班的他，
發現這兩年載到的中國客人突然變多。
他印象深刻，那些多數男性、少數白領女性的中國遊客，宣稱來觀光，卻都在知名中馬合
作開發建案「森林城市」（Forest City）附近的隱密社區下車。他後來知道這個外人不
能進入的社區，是「森林城市」給中國工人及中國員工的宿舍。
大馬運匠：人民都知道這是吉隆坡、北京講好的事
森林城市位於南馬柔佛州新山市的邊界，隔著柔佛海峽和新加坡相望。這個原本一片濃密
樹林的濕地，過去是傳統馬來漁村，而後填海而成，是個耗資1000億美元、佔地20平方公
里，可容納70萬人的大型造鎮案，擁有自己的國際學校、高爾夫球場，以及通往新加坡的
專屬關口，和森林外龍蛇雜處的新山市毫無相干，就像一個精心設計的大型溫室。
《天下》記者在現場看到組團前來的看房客，在氣派高雅的大堂裡，滿意地從落地窗看著
海的那端，不到一公里處的新加坡正閃著粼粼波光。這個在2015年規劃為馬中合作的地產
開發項目，也有納吉政府的關愛目光——2016年馬來西亞首相納吉宣布賦予森林城市免稅
區地位等4項優惠，他強調此計劃能在未來20年為大馬創造22萬個工作機會，也為此開通
了幾條中國城市直飛新山的航線。但媒體接連爆料，森林城市除了承包商多是中資，還用
中國黑工，甚至傳言連原料、建材都來自中國。
而身為在地人的司機王先生更不開心，「房價漲了3倍，連帶物價上漲，一個單位百萬令
吉（約800萬台幣），也不是我們小市民買得起，」滿臉風霜的他說，
「但我們不能說什麼，我們都知道這是吉隆坡、北京和柔佛蘇丹（註：馬來西亞是君主立
憲制，蘇丹擁有至高無上的權力，森林城市開發案土地來自柔佛王室）談好的事。」
習近平上任後，中國變馬國最大貿易夥伴
王先生對「森林城市」的複雜情緒並非特例，只是原本流傳於市井的耳語，卻在2016年底
被前首相馬哈迪首度點名納吉「典當國家主權」後，逐漸成星星之火，一年半後燎原到全
馬，在5月9日即將投票的馬來西亞大選，「中國因素」成了兩方陣營的攻防重點。（延伸
閱讀：【現場直擊】馬來西亞獨立60年來最挑戰的大選，有哪四大看點?）
隨著2013年習近平上任中國國家主席後，馬中經貿達到高峰。中國成了馬來西亞最大貿易
夥伴，兩國雙邊貿易額超過1000億美元。根據香港貿發局統計，中國在2016年成為馬來西
亞製造業投資的最大外資。而中國（包含香港）的對馬投資，從2014年的78億美元到2016
年達130億，幾乎翻了一倍。
全馬類似的中資地產開發項目很多，但爭議也不少。媒體揭露中國營造一條龍模式、中資
炒地皮導致房物價上漲、影響民生，更敏感的是，納吉引進多項中國主導的基礎建設，和
習近平「一帶一路」的地緣戰略利益，完全對接。
譬如投資額達130億美元的「東海岸鐵路計劃」（簡稱東鐵），從大馬東岸接通到西岸的
關丹產業園區，可和中國廣西的欽州產業園區對接。港口有雪州的巴生港、馬六甲皇京港
計劃。最重要的是從吉隆坡到新加坡的馬新高鐵，牽動中國在東南亞高鐵項目的佈局，盛
傳馬、星兩國各自屬意中國和日本高鐵公司，納吉決定較長的馬來西亞段給中國，新加坡
再自行整合進來。
讓中資暢行無阻，納吉遭控「親中賣馬」
一位熟悉中方的消息人士指出，對中國來說，無論是東鐵案或馬六甲皇京港可作為中國海
軍補給用途，都有不受新加坡牽制的戰略目的。
讓中資暢行無阻的納吉政府，被馬哈迪為首的「希望聯盟」直指合約造價過高、免稅優惠
過多、對在地無挹注，雖然納吉矢口否認貪污，但一般認為中資拯救了納吉在一馬發展公
司（1MDB）弊案的財務黑洞，特別在馬來中產階級發酵。
被指「親中賣馬」的納吉則以「經濟牌」回應，「我們為什麼要和中國的緊密關係變成不
利的局勢？如果搞砸了和中國關係，後果會非常嚴重，」在近日選舉活動，他對台下的華
裔代表說，「用你的智慧投票，選擇會讓你生活更好的。不要投給善於煽動情緒的候選人
。」
候選人「聯手」習近平，打出一帶一路
「這屆大選是馬來西亞內政第二次出現中國因素，上次則是納吉的父親，但情況相反，」
擔任新加坡南洋理工大學研究員、著有《馬來西亞外交政策第一個五十年》的馬國資深國
際關係學者薩拉瓦納穆圖（Johan Saravanamuttu）向《天下》分析，1974年納吉的父親
、時任首相敦拉薩訪問北京，不久後與台灣斷交，和中國建交，敦拉薩和毛澤東握手的經
典畫面，讓他在當年大選成功贏得華人選票，挽救告急的選情。
正是因為過去「中國牌」對華人有效，這次大選，屬於執政陣營「國民陣線」的華人政黨
馬華公會，選舉文宣出現總會長和習近平握手的照片，上面寫「馬華中共建交，一帶一路
造福人民」。一位候選人甚至打出「投國陣一票，等於投中國一票」的標語。
但國情已今非昔比，馬來西亞華人對中國的情意結愈來愈不管用。「國陣這個策略很傻，
根本不懂底層的感受，現在打『中國牌』，年輕華人根本不買單，」一位馬來西亞華文媒
體高層直言。《天下》記者在大馬選舉期間，走訪各地遇到的多數華人，無論年紀，都對
納吉和中國關係不以為然，「中資進來是好事，重點是納吉和中國談的合約不透明，」
61歲的蘭卡威在地華人張美國說，「我們馬來西亞內政，中國不要來插手。」
馬哈迪：我們不可能不和中國做生意
然而為何馬哈迪當年也提出「向東學習」，引進日資和韓資，卻沒有這個爭議？而今日和
其他外國直接投資相比，中資特別敏感嗎？（延伸閱讀：彌補此生最大錯誤，93歲的馬哈
迪重返政壇最後一搏？）
馬來西亞華人政治評論人潘永強認為，在特有脈絡下，老一輩華人和中國的情意結有其歷
史淵源，除了他們確實來自中國外，當年孫中山革命，南洋華人一直是「新中國」的重要
支持者，再加上人口佔比25%的華人，在長期不平等政策壓抑下，多數欣見中國崛起，認
為有助於提升華人處境，「所以希盟操作中國因素要很小心，免得引起華人反感。」
民主行動黨在南馬柔佛州的選戰文宣統籌旺哈米迪（Wan Hamidi）坦承，一開始馬哈迪的
論述在華人圈引起反彈，行動黨則盡量「調整」，
「我們訴求重新檢討合約，不是反中，我們也很歡迎中資，但希盟要求的只是公平、透明
的合約。」
事實上，在馬來西亞除了執政黨的許多項目，反對陣營執政的州屬，如雪州和檳州也都有
中資的基礎建設。
馬哈迪在近日接受《天下雜誌》專訪時也強調，一旦執政會遵守「一個中國」政策，
「我們要跟台灣做生意，也要跟中國做生意，中國很大，我們不可能繞開，因為中國有很
大的市場。」
中國牌為何失靈？草根階級沒有分享到利益
但這些以馬中共同發展之名的開發案，之所以引起馬國社會疑慮，和中國態度也脫不了關
係。
無論是長年的僑務系統、大使館以「世界華文媒體」為名和大馬華文媒體串接，中共中聯
部與巫統（執政聯盟國民陣線的最大黨派）、馬華公會的政黨外交，還有馬來西亞華商各
個總會，中方都經營很深。中國大使也常常暗地助攻，譬如日前和巫統部長一起巡視華校
，當場贈送華為等3C產品，變相替國陣做政策人情。
消息人士透露，中國希望親中立場明確的納吉繼續執政，以確保合約不會變卦。而過去反
對陣營共主安華，長期親美、親西方，在中美矛盾白熱化的今日，中國更不樂見希盟執政
。
和緬甸類似，因羅興亞人議題而和講求人權的西方漸行漸遠，翁山蘇姬轉向和中國有更多
合作，納吉也是如此。
「過去馬來西亞外交政策都玩很好的兩手策略，但現在美國司法部正調查納吉1MDB的官司
，讓他倒向中國，」薩拉瓦納穆圖認為，歐巴馬時期美國提出「重返亞洲」，但川普顯然
沒有興趣，放眼望去就只剩中國願意投資馬來西亞，「可理解納吉選擇投向中國，但親中
卻成了負面因素，和他父親相反。」
「那是因為多數草根沒有分享到利益，」一畢業就投入政治希望改變自己國家、34歲的行
動黨媒體顧問林芮光認為，和老一輩華人的確從中國來的不同，年輕人對中國已經沒有情
意結，
「我是馬來西亞人，我的祖國不是中國，再過20年，中國除了錢，再也無法影響我們。」
（責任編輯：吳廷勻）
4.附註、心得、想法︰
中國"一帶一路"惡果出來，第一次看過灑錢還灑到盟友叛盟的。