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陳菊，錯了嗎？
13號晚上七點，莫蘭蒂颱風直撲高雄而來。高雄市長陳菊帶著副市長與市府一級主管，一
同去為一位「民間友人」慶生獻唱。陳菊，錯了嗎？
根據「災害防救法」第12條規定： http://goo.gl/cVlWX9
為預防災害或有效推行災害應變措施，當災害發生或有發生之虞時，直轄市、縣 (市) 及
鄉 (鎮、市) 災害防救會報召集人應視災害規模成立災害應變中心，並擔任指揮官。
再來看「高雄市災害應變中心作業要點」： https://goo.gl/5JJmna
四、本府各災害防救業務主管機關，遇有重大災害發生或有發生之虞時，應依下列規定辦
理：
1、向本市災害防救會報召集人（以下簡稱會報召集人，由本市市長擔任）。
簡單的說，陳菊市長就是高雄市防災中心的指揮官，颱風來了，她得在「防災中心」裡頭
。
台灣每年暑假必遇颱風，每當「海上警報」發布、颱風範圍內的縣市政府，必須立即「二
級開設」，通令各相關局處「副首長」與「承辦人」抵達災防中心待命；如果後續發布「
陸上警報」的話，這個災害應變中心，還得提升成為「一級開設」，這時就由「市長」與
「局處首長」本人，親自到場指揮。這個規定全國皆然，不是高雄特立。
也就是說，當中央氣象局，在13日上午1100發布「陸上颱風」警報之後（花蓮、台東、屏
東、高雄、台南為警戒區），這五個縣市長的首長，就必須以「指揮官」的身份，親自到
「防災中心」，主持「防災會議」。
13日下午兩點，高雄市長陳菊確實去了防災中心。
不過下午開完防災會議之後，晚上七點，他卻又帶著市府一級主管群，一起去為「友人」
慶生，形成「高雄莫蘭蒂、市府嘸郎滴」的窘狀。隔天陳菊「高歌獻唱」的畫面，在網路
炸開，對照高雄這次因為颱風受創嚴重，這晚的「慶生會」，引來了猛烈的批評。
眼看批評漫天而來，陳菊團隊嚴陣以待，立刻在網路上「製圖」澄清，強調「慶生」當時
，高雄並無風雨，是隔天(14日)，才開始出現災情。陳菊本人並趁著15日上街視察災情的
機會，親自對媒體澄清：「颱風還沒有開始，那個時候是颱風，還沒有颱風，只是我們在
做颱風的準備，颱風是昨天（9月14日）早上開始，所以前天晚上，13日晚上，高雄市所
有中秋節的相關活動我們都是照常」。
陳菊說的沒錯，13日（週二）晚上，高雄還未出現災情。
但如果因為「尚未出現災情」，就可以去幫朋友慶生？可以高歌獻唱？那同樣的道理，前
行政院秘書長薛香川，2009年8月8日晚上，去飯店吃地瓜粥，去幫95歲的岳父慶祝父親節
的時候，台北也無風雨，小林村的慘劇也還沒發生，那為什麼薛香川不能在「災情」出現
之前，跑去吃地瓜粥呢？
市長的確不必一整天都在應變中心，的確。但市長不能不懂法令，還誤解了救災指揮的真
意。
身為地方縣市的救災指揮官，一旦開設了應變中心，他就責無旁貸的得親自指揮救災。舉
凡颱風來襲之前的停班課決定、颱風過程的警示訊息發布到風災過後的救災指揮調度，都
是身為指揮官的市長，所該盡的責任。面對「風災來襲」，市府有很多的「預防工作」要
做，不是只有看到哪裡淹水了？哪裡倒樹了？才下令去救。
這次莫蘭蒂造成高雄受創嚴重，高雄港10多艘商船漁船斷纜在港區飄流，四千多棵路樹被
吹斷，都證明了市府「事前過於輕忽」，一來沒有提前修剪樹葉，二來沒有準備船隻防災
，三來市民警戒不足，都是市府預防的「不足」。
尤其，當年薛香川是「政院秘書長」，只是個幕僚，並不是某個防災中心的「指揮官」，
如果薛香川在「無風無雨」的時候陪岳父吃飯不行，那為什麼身為「指揮官」的陳菊，在
「無風無雨」的時候，陪友人慶生，就又變得可以呢？
「陳菊，錯了嗎」？她是錯了。
從薛香川在父親節陪岳父吃地瓜粥，而辭官下台的那一刻起，已經注定錯了。
暐瀚 2016-9-17 de 淡水
#陳菊 #莫蘭蒂 #颱風 #慶生 #薛香川 #防災中心 #地瓜粥 #父親節
花媽當然錯了
錯在…跟馬迷的顏色不對啊！！
妳真的不能怪人家！…
總結：
颱風前一天>颱風當天
管高雄的地方首長>管全台灣的中央官員