日本新聞周刊：台海的麻煩製造者 不是蔡英文 而是習近平
小英外交變化球 擊中北京吞併要害
許銘洲/編譯 2016-06-29 04:27
相關指標似乎顯示，中國正上升為國際超強，其優勢增長速度，誠然在人類歷史上相當罕
見。北京的崛起之姿，就像路面上隆起的突出物，異常醒目；不過事實顯示，世界上從來
沒有國家，能一直維持2位數的經濟高成長。一旦國際社會一直投其所好，中國國家主席
習近平，就能藉由吸附「國際能量」，持續推進中國利益中心化觀點，橫掃全球，甚至與
國際社會為敵。
《日本新聞週刊》（Newsweek Japan），6月7日發表一篇美國智庫研究員伊恩·伊斯頓（
Ian Easton）的專文（6月14日於網路重新發佈），名為「台灣人的變化球：為什麼台灣
對中的外交政策踩煞車」（The Taiwanese Curve Ball: Why Taiwan's New Government
Will Put the Brakes on China's Foreign Policy）。內容指出，中國稱霸亞太的雄心
與周密計劃，隨著2016年1月16日，蔡英文當選台灣總統，而遭遇挫折；這一場勝襲，也
讓向來親善北京的國民黨KMT，連國會席次也一敗塗地，K黨因而瀕臨解體。
對中國而言，其夢碎與傷痛，不只失喪向來支持統一的K黨盟友；更糟的是台灣新政府一
概反對任何形式的「統一」、「統合」。重新執政的民進黨，過去就被中共厭惡摒棄，因
其鮮明的台灣主權立場，以及異於中國的「台灣國家認同觀」。
隨著台灣第一位女性總統蔡英文在520就職，標誌著中國「嚴峻挑戰」時代來臨；她是1位
政治上的中間路線者，此度挾著台灣民意的「強大授權」當選；導致北京魔手，很難透過
分化台灣內部社會、黨派勢力，見縫插針，動搖蔡的領導地位。過去以來，北京一直企圖
弱化，並千方百計想巔覆台灣政府。
北京意圖搗毀台灣新政府的領導威信，其前奏曲，始於520新總統就職前後。中國透過各
種管道，要求新政府接受「一中原則」；
另外，中國過去釋出的陸客洪流，也將逐漸限縮為涓滴細流。
今年台灣出席世界衛生大會（WHA）的邀請函，一度遭中共阻撓，
其後美國外交人員，透過居中斡旋，才讓大會邀請函正式發出。
中國的水陸兩棲作戰演練，也持續在台海進行。
這類北京對台的威脅訊息，近來持續發送；而且糟糕情勢，還會接踵而來。
小英總統的就職演說，一如外界所預期，並沒有提及「一中原則」，這讓台灣民眾覺得，
蔡能站穩台灣主權立場，也證明大選期間投票給她，是正確選擇；換言之，現在的台灣民
眾，以及她們的總統，都不接受來自北京的恣意恫嚇。眾所周知，「專制政權」之所以能
夠繁盛，源自於「恫嚇成功」的激勵；然而，北京這一仗失利了，尤其當遭脅迫對象無所
畏懼，專制政府就像漏風的氣球般，一點用處也沒有。
蔡總統個人，明顯流露一派穩健冷靜特質，她是位務實的政策專家；而非意識型態沖昏頭
的政治人物。這種風格，對於華盛頓，以及東京，都富有吸引力。這2個國家都需要來自
台灣支持，共同制衡中國的領土「擴張主義」。另一方面，他們不希望台灣給予北京，有
「昇高局勢」的可能藉口。這位立場堅定，處處自我節制的蔡總統，予人恰如其分，得以
平衡北京霸氣的良好觀感。
專文指出，海峽兩岸水域的不平靜，隨時可能再度爆發，而且不久將來，可能就會發生；
屆時，國際社會將找出「誰是製造麻煩者」？
這位挑起衝突元兇，想必不該是蔡總統，應該會是中國主席習近平；
有資料顯示，中共習主席喜歡滾沸的危險對抗遊戲。
對付台灣，成了北京政權首要使命
中國過去的具體不良紀錄（逾越法律行為），包括有擾亂國際水城，劃設廣大的中國航空
識別區，發動駭客攻擊，其動作甚至延伸至外太空，以上這些領域，任何國家都不能宣稱
擁有主權；不過，卻都擁有共享利益。另外，中國在國際經貿、環保，以及人權領域，都
出現惡劣不堪紀錄。國際間一些曾遭受中國恫嚇的國家，對此心知肚明，一旦海峽2岸發
生衝突，他們很可能會站在「同情台灣」這一方，而且此類國家數量明顯上升之中。當然
，就個別而言，沒有國家可以獨自抗衡中國；就集體而言，卻能夠結盟為強大持久的「抗
中」板塊勢力。
展望未來發展趨勢，北京對台的外交政策，顯已捉襟見肘，無力化解台灣人的「認同演進
」動力。目前自認為台灣人的認同比率達到近85%（譯註：有其它數據顯示超過9成），這
項數據顯示，甚至連在中國出生的老一輩長者，都不再將自己視為中國人。
換言之，絕大部份台灣人，將兩岸關係視同「國與國」關係。
然而，中共依舊對台懷抱激烈的（民族主義）「征服觀點」，打從1990年代開始，
中共的軍事、政治主軸，皆將台灣視為其首要奪取標的。
既然，蘇聯入侵中國威脅，已成往事；征服台灣就成了中共將領的第一要務；
其次目標，係美日2國（台灣的安全夥伴）。
事實顯示，台灣民主日愈鞏固，人民想要切斷與北京專制政權關聯性的動力就日愈深化。
專文指出，當獨立傾向的民進黨再度執政，北京很可能必須將其主要精力，用來對付台灣
；中共會重新徵調，過去分散於全球各地的政經及軍事資源，轉而聚焦到台灣目標。專文
也指出，北京先前的國際外交發展策略，包括「21世紀絲路」，創設亞投行（Asian
Infrastructure Development Bank），以及中共國企對外直接投資等資源，可能將被中
共高層逐一審視，考慮是否重新挪動，用來加強對台「施壓槓桿」；
這類施壓動作，還包括在聯合國，以及國際組織，防堵台灣的國際參與空間。
一般通則而言，掌權者較希望一次只聚焦於少數幾項問題；如此才不會分身乏術，尤其
對於中共，這個高度中心化的集權國家而言，更是如此。相較於中共先前的領導人，習近
平希冀個人「權力一把抓」的結果，導致其身邊鮮少有可用親信，得以幫其分勞減憂。習
近平必須在（南海議題）海洋擴張主義，以及官僚整頓鞏固權力中心（譯註：有人說該舉
動為肅清異己）之間，重新調整其政策著墨的「先後次序」；習將為此頭痛不已，甚至有
力不從心困境。
習近平面臨了內部權力未臻鞏固隱憂；而中國外交官也將因台灣問題而焦頭爛額。
這些中共外交官必須處心積慮，讓「台灣反中」的銅板現狀，翻轉過來。
為了贏得此一任務，北京在國際的外交布局，必須集中火力打擊台灣；
從而難有有餘裕，在國際間推展新興「外交攻勢」。
如此一來，包括美國在內的其它民主國家，有更多機會，重新奪回過去失陷的
外交陣地。
專文指出，華盛頓方面，對於北京刻正身陷台灣問題泥淖之際，應善用此度良機，尋思策
略，以挫敗復仇者習近平的銳氣。理想的具體做法，包括強化台灣的安全與經濟力量；並
在太平洋、印度洋區域，充實聯盟國家之間的經濟與合作關係。
專文結語處指出，美國想要發展穩定、繁榮的未來亞洲，必須對中國的區域擴張主義，
展開果斷反擊。這次蔡總統執掌台灣政局，對於日本安全，以及亞洲民主發展，皆功不可
沒。基於美國國家利益，以及承諾扮演亞洲再平衡的樞紐角色，美國應藉此良機，發展新
而有效的戰略布局。當然，過程中有許多艱難的佈署工作，必須速速著手推動。
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4.附註︰
感謝習大大，讚嘆習大大
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