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作者: Dionysus (因信稱義) 看板: Gossiping
標題: Re: [新聞] 教育部次長：法律規定一綱多本 新課綱繼
時間: Sat Aug 8 15:55:28 2015
《關於當前高中社會科學領域課綱爭議的一點個人看法》
近日來，圍繞著今年八月一日正式實施的新版高中歷史課綱乃至於新版地理課綱與新版公
民課綱等新版高中社會科學領域課綱的台灣歷史相關名詞與史觀爭議在台灣引爆了新一波
相互交絡而極端複雜的省籍爭議與統獨爭議，反課綱學生與民眾發動佔領教育部，而反反
課綱學生與民眾以及主導新課綱制訂的學者夏潮系左統派王曉波則不斷透過媒體發聲辯護
。犬牙交錯的反課綱運動與反反課綱行動裡，一如包括二○一四年三四月間的反服貿學運
在內的近年來許許多多的台灣社會運動，總是有那麼些情節過於緊湊但意義卻近乎失落的
空虛遺憾。
啟蒙思想家狄德羅說過「每部歷史都是當代史」，誠然，每部歷史的書寫都是當代最高權
力者乃至於各方勢力與權力競逐者之間的自我正當性建構過程，也因而從來並不總是絕對
客觀也從來就總是存在著高度的權力運作斧鑿痕跡。而在現代義務教育體制開始建構以來
，做為國家權力定義社會歷史的過去工作的官方義務教育歷史課綱制訂，更是由於權力者
自古向來就深深理解掌握了對過去的詮釋權也就掌握了對未來政治社會發展的控制權，成
為近代以來各現代社會的各路勢力尤其是實施代議民主制度後的社會各方權力競逐者絕對
必爭的話語權與政治論述權殺戮戰場。
因而，此次的新版高中歷史課綱乃至於新版地理課綱與新版公民課綱引發的高度爭議與強
烈衝突，也就可以想見了。高中社會科學領域的課綱爭議起源於親近親日獨派的民進黨陳
水扁政府時期，據報載，陳水扁政府八年任內修改課綱不下十次之多，甚至一度出現違反
當前《中華民國憲法》下的國家體制而將南京市改稱為中國南京的版本，陳水扁時期晚期
更由於親信家人接連爆發弊案以及似欲在卸任後繼續安排其法律系畢業後即未考執照赴美
攻讀法學碩士乃至博士而想走國民黨黨國高官公子路線從政接班選總統的兒子陳致中的從
政路與總統路，故而在第二任的最後兩年餘不斷地向在陳水扁的從政路上極為倚賴的親日
獨派加速靠攏並不斷推動急獨與惡化族群對立的言論與政策以及不顧外交等各領域專業加
速純粹酬庸式地任用親日獨派人士出任可以政務職任用的官員職位而甚至不惜放任失職舞
弊，當然，在歷史課綱等高中社會科學領域課綱上也就必然加速向親日獨派的懷日乃至於
親日媚日史觀靠攏了，故而即使在非親日獨派歷史學者的強力反對下也在其任期最後的二
○○七年留下了被視為不惜扭曲史實地美化日本殖民統治與全面否定國府遷台後的治台功
績與美援下社會文化變化的獨派史觀歷史課綱與社會科學課綱；而到了二○○八年國民黨
馬英九政府執政後，由於極度厭惡陳水扁政府的獨派政策與破壞中華民國體制與台灣社會
經濟體制的諸多違法失職情事，遂開始展開新一波的高中社會科學領域課綱修訂，卻由於
過度向過去威權時代的國民黨意識型態教育下的社會科學領域課綱修正，像是公民課綱的
人權章節刪除了二二八事件等台灣在地人權歷史議題的相關討論，以及像是與親日獨派史
觀刻意完全相反但同樣不顧史實地，認為台灣社會與台灣人民在日本殖民統治時期都在水
深火熱之中而不是一如真正史實般地在日本殖民者的壓迫剝削與現代化引進雙重性格的殖
民統治下的現代化發展，包括台灣本島籍富商在台灣各地商業聚落大量興建的巴洛克式建
築以及台灣本島籍現代銀行家與現代實業家的興起，乃至於開始在擴大清代自強運動少量
鐵路基礎上推動西部縱貫線全面通車以及現代糖廠等農業加工業乃至於部份紡織等輕工業
的發展下必然帶來的本島籍台灣人民在殖民剝削之餘也同時接受到包括守時與工具理性等
現代性的初步經驗，甚至於包括農民組合、勞動組合與台灣民眾黨以及諸多文學與非文學
或社會運動發行的相關機關刊物等現代性權利意識與社會改革運動的萌芽與篷勃發展，因
而被批評為國民黨黨國復辟史觀甚至是外省籍壓倒本省籍的外省史觀，也因而引爆了這次
的反課綱學生運動。
持平而論，此次高中社會科學領域課綱爭議的台灣歷史相關名詞與史觀之爭同時存在著親
日獨派與深藍統派各自意欲透過官訂歷史教科書的課綱來達到各自的島內政治目的的政治
鬥爭動作，也因而必然出現了支持課綱與反反課綱一方的論點固然有無理與悖離史實之處
但反課綱一方的論點卻也存在著不少同樣無理與悖離史實之處的奇特歷史現場實景。
像是一如明代設置澎湖巡檢司，清代治台政策本來的朝代名稱自然也應該稱為「清代」而
非讓人聯想到蜻蜓而不禁莞爾的「清廷」，此一名詞使用想來是沿續國共內戰結束後國府
兵敗遷台的冷戰時期的「中國代表權」爭議，隱喻以只存在於台灣土地上的中華民國為中
國正統政權，拒不承認不論兩岸政治關係的最終安排為何，對世界各國與中國大陸政府與
人民而言，中華民國亡於一九四九年而在中國歷史上向來只有合法有效統治中國大陸中原
本土的政權才是中國正統政權，因而必然讓學生無法從合乎史實與現實以及合乎常態歷史
陳述方式的方法來理解台灣歷史，卻必須如冷戰時期與威權時代一樣再去做腦筋急轉彎而
維持著某種威權時代中國代表權法統史觀般的荒謬脫離現實歷史與社會思維！！
同樣地，親日獨派不願將日本殖民台灣的五十年稱呼為「日本殖民統治時期」，卻要求彷
彿將日本治台時期視為與台灣人民相同民族不同朝代更迭的其中一個朝代而要求將之稱呼
為「日治時期」從而否定其必然包括的殖民剝削成份以扭曲史實的方式美化日本殖民統治
並藉以否定自身漢民族中華文化的歷史文化傳承以俾情緒性地發洩其對國府治台的二二八
事件乃至於土地改革所造成親日獨派人士的家族歷史傷痛，更有甚者，為了維持自身家族
歷史傷痛所造成的反外省籍與其帶來的中華文化與台灣社會文化再中華化以及過度懷日親
日媚日以做為其個人與家族精神傷痛慰藉支撐力量，竟然不但扭曲史實，甚至泯滅普世人
類人性良知地主張二次大戰時期被日本殖民者強徵誘騙的與親日獨派同為台灣人民的台灣
本島籍慰安婦是自願的，而甚至主張「在那時代那是一種光榮的事情」，卻不顧台灣慰安
婦女性們多年來的痛苦哀嚎以及一清二楚的口述歷史與文獻史料所證明的，台灣籍慰安婦
一如朝鮮籍慰安婦同樣絕大多數都是受到日本殖民者的強迫或誘騙的，也罔顧史料清楚顯
示，在受到日本殖民統治的朝鮮半島，出身地主階級的朝鮮籍里正協力者在戰爭時期往往
必須強迫村落中的貧苦人家交出家中美貌少女交給日本佔領軍以繩索結串綁縛壓往前線供
給日本軍隊充做慰安婦的血淚史實，竟然在此次反課綱運動中零星出現了少數親日獨派人
士再度高談台灣慰安婦自願論的泯滅人性的荒謬論點，不但使反課綱運動原本的自由派社
會科學教育與台灣歷史教育理念所主張的提供下一代學生真實且完整台灣歷史與社會資訊
以促進未來的台灣青年獨立自主思考台灣社會與台灣國際處境的走向的偉大理念蒙羞，更
使得為了自由派社會科學教育與台灣歷史教育理念而走上街頭甚至在暑假與暑輔期間頂著
大太陽佔領教育部前廣場的高中生與大學生乃至於社會大眾從支持社會改革與支持自由思
考的具有高度理念性與社會正當性社會運動支持者，竟因此一變而淪為支持親日獨派內激
進派系的台灣慰安婦自願論的泯滅人性反動運動支持者！！
而向來支持自由派社會科學教育與台灣歷史教育理念而與絕大多數支持反課綱運動學生及
社會大眾理念相近的民主進步黨，又豈能坐視反課綱運動受到部份親日獨派內激進派系的
泯滅人性瘋狂論點的滲透影響？又豈能坐視反課綱運動原初的自由派社會科學教育與台灣
歷史教育理念因此失去社會正當性並因而無法持續做為啟動台灣社會改革動能的火種源？
！我想，做為台灣人民追求台灣人意識在台灣島內外最大可能實現的政治代表的民主進步
黨責無旁貸必須提出自己的符合自由派社會科學教育與台灣歷史教育理念的高中社會科學
領域課綱內容版本與政策論述！！更何況，民主進步黨是一個在兩黨政治下預料中即將再
度取得執政權的一如美國民主黨的台灣左派－自由派聯盟政黨，提出一個符合有如電影《
七月四日生》般的自由派社會科學教育與台灣歷史教育理念的高中社會科學領域課綱內容
版本與政策論述不但絕對不是難事，更絕對是無可迴避的社會責任與政治義務！！
同樣地，做為台灣保守派－右派改革派聯盟政黨的中國國民黨，其長期支持維護《中華民
國憲法》下的台灣憲政架構，並因而得以公開主張「九二共識、一中各表」此一符合的《
中華民國憲法》與《中華民國憲法增修條文》憲政框架的兩岸表述而與北京當局堅持的「
九二共識、一個中國原則」具有「九二共識」的兩岸共同政治基礎，因而具有符合保守主
義政黨性格的兩岸相對穩定牌，而由於二次大戰後國民黨與國民政府接收包括台灣在內淪
陷日本控制各省時治台初期的窳政所造成的二二八事件等族群衝突以及一九四九年年底國
民黨與國民政府在第二次國共內戰中全面失利後遷台初期的諸多族群利益衝突與軍事威權
統治，國民黨在黨內與島內均面臨不時浮現的族群政治問題，因而，在高中等義務教育社
會科學領域課綱的台灣歷史相關名詞與史觀問題上，更應該如履薄冰謹慎以對，才不會淪
為受到極右派反動勢力脅持的偏激政黨而引爆事態嚴重的黨內與島內新一波族群衝突與對
立裂痕。
其餘諸多枝枝節節但爭議不斷的新版高中社會科學領域台灣歷史課綱相關的名詞爭議與史
觀爭議就不一一贅述了。在此，個人認為，當前課綱爭議最核心的議題在於，關於台灣歷
史的史實與史觀的陳述往往必然牽涉台灣島內的族群議題和省籍情結以及對於未來台灣自
主國際參與空間與兩岸政治關係最終安排可能走向的陳述與其對未來世代台灣青年相關思
考的影響力。
在牽涉台灣島內族群議題和省籍情結的部份，如上所述，深藍外省史觀與親日獨派史觀大
抵均不受各族群各階級台灣人民的歡迎，不但嚴重偏離史實也嚴重偏離絕大多數各族群各
階級台灣人民的歷史情感與社會實況生命經驗。不幸地，此次反課綱運動與反反課綱行動
犬牙交錯的過程中，我們不斷看到深藍外省勢力與親日獨派勢力圍繞著各族群各階級台灣
人民未來年輕世代本該享有的完整真實台灣過去歷史知識的高中義務教育社會科學領域課
綱乃至於近來可能牽涉的「兩岸和平紅利買辦獨佔權」等議題展開了複雜而充滿陰謀的對
抗與兩方各自以激進派之姿控制選民與政治話語權與參與權的政治算計甚至名為對抗實為
暗自合作瓜分利益的合謀陰謀，卻看不到國民黨與民進黨兩個分佔左派與右派的台灣主流
全民民主政黨有任何負責任的政治作為！！
個人認為，在牽涉台灣島內族群議題和省籍情結的部份，高中等義務教育的社會科學領域
課綱中關於台灣歷史的各種議題，必須符合史實也必須方方面面地在客觀史實的堅定基礎
上平衡陳述台灣各族群的歷史記憶與歷史情感。
在處理最敏感的日本殖民統治時期台灣歷史的議題上，應該據實呈現日本治台初期的台灣
人民武裝反抗運動以及日本殖民統治者的血腥鎮壓如焦吧哖事件，也應該據實呈現在明治
維新後的現代化日本的殖民統治下，台灣人民所經歷的同時具有殖民壓迫性和剝削性以及
現代化建設與思維行為引進的雙重性格日本殖民統治經驗，像是包括大溪等新興貿易據點
的更加繁榮與受日式風格影響的巴洛克建築的四處興建，像是儘管面對日本籍商人與商社
龐大的受殖民政府總督府保護協助的不公平競爭壓力卻依然逐漸茁壯的往往出身清代以降
舊地主階級大租戶或小租戶的台灣本島籍實業家、銀行家乃至於醫師等技術性非政治性中
產階級，當然也包括了像是航線、關稅與外銷商社經營權等制度性歧視性差別待遇設計使
得台灣農產品等原物料只能以相對低價輸往日本以餵養不斷走向帝國主義戰爭之路的日本
本國資本主義輕重工業體制，也包括了像由總督府出面壓低台灣稻米收購價格透過「米糖
相剋」而逼迫台灣農民不得不走向「第一憨，種甘蔗給會社秤！」的廉價甘蔗種植之路，
卻也在同時具有殖民歧視性的現代教育與思想的引進下，以及具有殖民剝削性的糖業等農
產品商業性種植農產品加工業以及其他以輕工業為主的工業化過程的引導下，台灣出現了
新文學運動的具現代性的有別於舊漢詩的文學運動，也出現了同時對抗殖民者日本資本家
與本地資本家的農民組合與勞動組合等的現代性權利意識與反抗運動並組織了台灣民眾黨
等現代政黨以及發行諸多推廣新思想乃至於反抗思想的現代性刊物，這些日本殖民統治時
期開始的沿續零星點狀的清代自強運動現代化的儘管仍受殖民者「工業日本、農業台灣」
殖民地資本主義歧視剝削政策影響但相對於當時內亂外患頻仍的中國大陸仍然有較充裕時
空條件進行現代化引進的台灣社會與台灣人民的日本殖民統治時期的大規模現代化經驗，
到了戰後國府光復接受時仍然在完成從日文換回中文的文化轉換過程之後，沿續性持續地
影響與助益著戰後以及國府遷台後的冷戰時期威權時代裡台灣在美國援助下的真正的台灣
全面現代化與工業化的必要的軟硬體基礎。
事實上，整個高中社會科學領域課綱爭議的真正社會情感與社會力量焦點，正是在於王曉
波等人所建構的馬政府版課綱是否仍然沿續著戰後接收初期陳儀以降自福建等大陸各省來
台的國府官員用於推委其治台失政的極度羞辱台灣本省籍人民的謬論，陳儀等來台官員的
失政像是一如大陸本土淪陷接收區各省人民痛批為「重慶人」「五子登科」的「劫收」的
在台灣把持公務員等官員任用而台籍人民一如日本殖民統治時期只能充任低階官吏而新增
開放政治與政府參與空間極為有限問題以及更加嚴重的來台接收官員的嚴重貪腐劫收問題
，而其不惜羞辱台灣本省籍人民也要推委失政貪腐責任的荒謬論點包括「日本奴化教育論
」以及「需要（外省籍）來台接收官員的再中華教化與統治以去除奴化思想論」。因而，
許多台灣人民與青年學子所要抗議的高中社會科學領域課綱的焦點也就是在於要求必須正
視台灣本省籍人民自清代到日本殖民統治時期一直有著自己獨特的中華文化發展也一直在
日本殖民者壓迫剝削下奮鬥進行著遠比內亂外患兵櫫不斷的中國大陸本土更為深入社會文
化肌理的社會經濟現代化進程，以至於戰後竟有來台國府士兵到水電行買個水龍頭直接插
到沒有鋪設水管的牆上卻看不到水流出來還以為買到沒有「水自來」魔法的瑕疵品的在台
灣社會廣為流傳的千古笑話，因而，台灣社會結束日本殖民統治並非出自國府的軍事勝利
而「收復」台灣卻是由於國府依靠美國龐大的人力物力投入二次大戰以及在廣島和長岐使
用原子彈所獲致的同盟國美國的軍事勝利而依當時的國際協議「接收」台灣，而本省籍台
灣人民的現代化以及社會經濟發展並非完全來自於國府以及隨國府遷台的外省族群的施惠
，而是同時得益於清代移墾型社會的未完全非儒教封建化、清代自強運動、日本殖民統治
時期伴隨的具有殖民剝削性的大規模現代化以及戰後在美國援助下由國府推動而由各族群
各階級台灣人民共同奮鬥所推動的真正的全面現代化，簡言之，台灣人民與台灣社會一直
有著自己的發展與現代進步進程，即使在日本殖民統治時期亦然，而絕非依賴國府、國民
黨、中華民國與外省族群的某種「金坷拉」般的東方神祕力量的生猛強力原力注入才脫離
水深火熱只能吃香蕉度日的台灣本島人人人都只是日本人的佃農而沒有台灣本島人自己的
現代經濟與現代中產階級和資產階級的日本殖民統治時期，當然非絕依賴著國府、國民黨
、中華民國與外省族群的某種「金坷拉」般的東方神祕力量的生猛強力原力注入台灣人民
才能夠在戰後領受美式資本主義援助與影響下的冷戰時期西方陣營的全面現代化福音，也
因此，此次高中社會科學領域課綱爭議之中，連「接收」與近似收復或克復的「光復」的
小小名詞都會引爆包括台大歷史教授周婉窈等學者的強烈抗議與要求使用中性名詞並拒絕
使用某種疑似意淫的以本省族群為活動布景而以外省族群為唯一優秀主動行為者與歷史演
出者的頗有外省族群採取優越地位做東方主義式觀看本省族群意味的「外省金坷拉式名詞
」，遑論竟然把植根於殖民地台灣社會脈動與一戰後中國大陸與朝鮮等地反殖民主義多元
脈絡影響的台灣新文學運動硬是找一個只受五四運動影響的「爸爸」而全然不顧在殖民地
的社會經濟體制下兩岸已然隔閡而難於直接全面影響的基本歷史事實，而除了親日獨派基
於自身家族歷史傷痛的情緒反應之外，多數本省籍台灣人以及參與反課綱運動的學生與社
會大眾所爭執要求持平書寫日本殖民統治時期台灣歷史的原因，當然絕非想回歸日本殖民
統治再當被殖民的殖民地走狗牲口或者以貢獻日本軍人婦安慰為榮，而是要求如上述地如
實陳述書寫戰後國府來台接收而本省族群與外省族群再度接觸時本省籍台灣人民現代化程
度即使受日本殖民統治的壓迫剝削但仍遠比來台接收的因長年內亂外患而仍頗具前現代性
格的國府官員與士兵來得具有現代性器物與思想，因而，高中社會科學領域課綱絕對必須
同時衡平如實呈現日本殖民統治時期台灣歷史與台灣人民經歷的同時具有殖民壓迫剝削性
性與現代性器物與思想引進的現代化性格的歷史經驗，才能夠在堅實的史實基礎上，平衡
如實呈現台灣各族群人群的歷史記憶與歷史情感，也才不會治絲益棼地在本該呈現事實的
義務教育教科書上引爆複雜的省籍情結與社會對立，畢竟，掌握了過去就掌握了未來，不
夠衡平公正的歷史陳述絕對不只是談論社會過往的不同方式卻往往也伴隨著指向未來的對
於未來權力利益爭奪的權謀算計而無法獲得社會與人民的廣泛支持。
而在處理戰後台灣歷史的部份，同樣必須謹慎而符合史實地呈現造成台灣社會省籍情結與
社會對立的從日本到中華的社會文化轉變時期的嚴重失政甚至侮辱本省籍台灣人民的諸多
失政與貪腐乃至於族群間一方運用官方強制力甚至軍事強制力強加的文化霸權問題，畢竟
，這是後來許多原本排斥日本殖民統治的親日獨派後來轉向懷念日本統治的重要因素，更
是台灣社會複雜難解的省籍情結的最初起因。當然，國府遷台後的威權戒嚴統治和針對包
含外省籍與本省籍異議份子的白色恐怖以及包括公務員任用等權力與資源分配仍存在一定
時期的族群不平等問題也應該一併呈現，但是，包括外省籍國府軍人在美國援助下捍衛台
灣不受北京政權直接統治以及在美國援助下與本省籍和外省籍台灣人民的共同奮鬥下推動
包括經濟建設和社會建設在內的真正的台灣全面現代化，此一國府、國民黨、中華民國與
外省族群對各族群各階級台灣人民與台灣社會的貢獻，也應該予以肯認。如此，修訂後的
高中社會科學領域課綱才能夠在堅實的史實基礎上，平衡如實呈現台灣各族群人群的歷史
記憶與歷史情感，也才不會治絲益棼地在本該呈現事實的義務教育教科書上引爆複雜的省
籍情結與社會對立，畢竟，掌握了過去就掌握了未來，不夠衡平公正的歷史陳述絕對不只
是談論社會過往的不同方式卻往往也伴隨著指向未來的對於未來權力利益爭奪的權謀算計
而無法獲得社會與人民的廣泛支持。
而在處理同樣敏感的指向未來台灣自主國際參與空間與兩岸政治關係最終安排的史觀議題
上，由於兩岸政治關係最終安排至今仍未確立而仍由兩岸當局在兩岸、美中台、區域與全
球領域不斷地展開多層次競合角力之中，而台灣的最終自主國際參與空間安排也隨著兩岸
政治關係最終安排仍未確立而至今無法確立，而兩岸政治關係的最終安排與未來台灣自主
國際參與空間的最終安排，事實上並非台灣島內民意所能單獨決定的，而是極大地取決於
北京當局與華府當局的東亞區域戰爭博奕角力以及東亞區域地緣政治戰略格局和全球局勢
的各階段演變，因而，試圖透過歷史課綱等高中社會科學領域課綱來強加特定的統獨立場
不但徒然引爆複雜難解的台灣內部省籍情結與社會對立，也對實際上的兩岸政治關係的最
終安排與未來台灣自主國際參與空間的最終安排影響有限，甚至於會影響下一個世代台灣
青年的獨立思考與自由判斷能力，因而甚至可能會給未來的台灣帶來因為受偏離台灣所面
臨國際地位與兩岸關係現實框架的教育影響而採取國際與兩岸均難於接受而引爆台灣這個
東亞區域地緣政治衝突熱點的危險並將台灣帶往國際孤立無援的戰爭邊緣。
因而，修正後的高中社會科學領域課綱必須如實且完整地呈現交代台灣面臨的兩岸關係與
國際處境的現狀以及造成此一現狀的來龍去脈，並把關於未來每個階段台灣對於而兩岸政
治關係的最終安排與未來台灣自主國際參與空間的最終安排的決定權交給透過義務教育而
擁有充分且完整真實歷史資訊的每個未來世代的台灣人民透過獨立思考與自由判斷來自行
理性決定每個階段的走向。
那麼，必須呈現在高中社會科學領域課綱裡的台海兩岸的現狀究竟為何呢？
總的來說，由於台灣議題的國際條約法理體系現狀與實際統治權政治現狀之間存在著扞格
不一致，使得台灣海峽與兩岸關係成為東亞地區乃至於亞太地區重要而關鍵的地緣政治戰
略斷層帶之一，而國際各方政治、軍事、經濟勢力沿著台海地緣政治戰略斷層帶所進行的
一系列相互對抗卻又必須維持一定程度的台灣海峽與東亞區域相對穩定的地緣政治戰略行
動所造成的大規模板塊運動摩擦錯動位移，加上台灣人民歷經日本殖民統治與國民黨戰後
接收至遷台等治台初期的威權統治因而極不願意再接受任何外來政權的直接統治的高度期
待與強大社會集體歷史能量，台灣海峽與兩岸關係因而成為東亞地區與亞太地區可能爆發
激烈國際衝突乃至於軍事武裝對抗的地緣政治關鍵衝突熱點之一。
具體而言，韓戰爆發後美國派遣第七艦隊巡弋台海造成「台灣地位未定」的國際政治既成
事實並運用戰後強大的美國國際政治經濟軍事影響力而造就的《舊金山和約》與《中日和
約》的「台灣地位未定」國際條約法理體系事實，隨著冷戰情勢的不斷演變，隨著中華人
民共和國北京當局在中國大陸的有效統治時日漸久且日益鞏固，隨著戰後西歐等世界各國
經濟逐漸復甦而美國的經濟力量與伴隨的政治軍事力量不再能夠獨霸全球，尤其隨著美國
詹森政府在東京灣事件後徵兵動員美軍地面部隊介入越戰卻愈來愈像法軍陷入奠邊府泥沼
般陷入越南鄉間與叢林分不清楚敵友的長時期消耗戰，運用軍事政治實力與國際影響力決
定國共內戰結束國府失去大陸本土所有領土後「台灣地位未定」並確立台海分治的美國再
無力量堅持下去，因而透過支持中華人民共和國北京當局加入聯合國並放任北京的盟友阿
爾巴尼亞在聯合國大會提案通過第二七五八號決議案，使得中華民國－台灣不但是主動退
出聯合國而且是在主動退出之後還被聯合國大會確認加以驅逐形同退出之後還被開除會籍
一次，而國府遷台後台灣唯一重要的盟邦美國並未對第二七五八號決議案動用否決權而對
此默不作聲無力回天，而隨後的中美建交與台美斷交以及中美建交前後陸續發表的《美中
三公報》（《上海公報》、《建交公報》、《八一七公報》）更是確立了美國對台政策的
「一個中國原則」，此一「一個中國原則」同樣出現在包括《中日聯合聲明》在內北京當
局與世界各國建交時所發表的建交公報等正式外交文件之中。
透過包括聯合國第二七五八號決議文、美中三公報以及中華人民共和國北京當局與世界各
國建交公報等所建構的關於台灣問題的「一個中國原則」國際條約法理體系現狀實際上包
括了「一中三段論」：世界上只有一個中國、台灣是中國不可分割的一部份（台灣與大陸
同屬一個中國）以及中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府。此一關於台灣問題的「
一個中國原則」國際條約法理體系現狀對於世界各國看待與處理對台關係的國際法理效力
至今依然實質有效而且隨著改革開放後中國大陸與北京當局的綜合國力不斷提升而不斷強
化其實質效力與國際約束力。
然而，就台灣的實際有效統治權政治現狀而言，兩蔣威權統治時代歷經中華民國－台灣退
出聯合國與台美斷交卻從未因此發生政權崩潰與北京當局透過軍事政治手段接管台灣情事
，隨後到了中華民國政府與台北的中國國民黨政權自蔣經國時代晚期到李登輝時代展開中
央政府層級的漸進全面政治民主化與在地化之後，台灣人民歷經日本殖民統治與中華民國
－中國國民黨政府接收與遷台等治台初期的威權統治之後逐漸產生的準民族主義「台灣人
意識」以及不願意再接受任何外來政治直接統治的高度期待與強大社會集體歷史能量，加
上一九四九年前後陸續向台灣遷徙的外省族群的台灣在地政治、經濟與社會連結紐帶隨著
遷台世代日久而不斷增強與疏離恐懼因之不斷減弱，外省族群逐漸演變為對傳統中華文化
有較強烈認同與生命生活連結的台灣社會的一個族群，且由於外省族群自國府在內戰中兵
敗遷台之初就對中國共產黨與北京當局在大陸地區推動的文化大革命等造成其留陸家族苦
難的政策有所厭惡恐懼，外省族群在中華文化以外的中國情懷主要地在於親族之情與故土
故鄉之思乃至於全體中華民族的繁榮興盛而極少關於主動接受「和平統一、一國兩制」的
北京當局對台政策與統一方針，而由於國府遷台之初開放地方層級民主選舉到全面民主化
之後開放的中央層級總統與立委等的民主選舉乃至於自由市場資本主義經濟體制等等均與
大陸的社會制度有所不同，外省族群對於此一台灣自己的社會制度具有較高的信任感與安
全感而不是那麼願意轉而接受中國大陸現有社會制度在台灣實施，當然，由於親日獨派意
在排除或至少大幅削弱中華文化在台灣社會的存在感並在某種程度上使台灣社會文化回到
日本殖民統治時期的文化主張以及意在拒絕承認台灣人民與台灣文化是中華民族與中華文
化而非僅只是為台灣爭取更大國際實質參與空間的親日台獨政治主張，本質上具有外省族
群在自己數代生活的台灣土地上受到親日獨派政治文化主張排擠的高度風險壓力，外省族
群對於自己在生活數代的台灣土地上受到排斥與被污名化指控的親日台獨政治與文化主張
自然有著強烈的厭惡感與恐懼感。可以說，各族群各階級台灣人民大致上希望兩岸關係和
平穩定，卻也大致上希望兩岸關係維持現狀不要急著走向「和平統一、一國兩制」，因而
，各族群各階級台灣人民對於維護與持續發展台灣特有政治社會經濟制度有著高度的共識
與共同利益，也對於迥異於「一個中國原則」台灣問題國際條約法理體系現狀的台灣實際
有效統治權政治現狀有著高度的共同認同，也有著透過利用美國在台利益等各種國際外交
手段與兩岸關係折衝運作以在維持兩岸關係和平穩定的同時也全力維持現有台灣實際有效
統治權政治現狀的高度共識與堅定決心。
而由於台灣位在東亞大陸沿海陸棚的第一島鏈上，且位於連結東北亞的朝鮮半島和日本諸
島與東南亞的中南半島與西南太平洋諸島國的關鍵位置上，自明末以來四百年移民史所造
就基本上是漢人社會與中華文化新近開拓移墾社會的台灣，實際上在包括美國的全球戰略
和東亞戰略國家利益以及包括日韓等東亞諸國與兩千年來東亞傳統霸權中國之間又愛又恨
的國家利益競合關係之中有著極為關鍵的地緣政治戰略意義，相對的，當然也就對中國大
陸中原政權與北京當局追求民族復興與再度伸張東亞霸權以及重建以中國為核心地區的東
亞乃至於包括中亞和南亞在內的東亞與亞洲區域政治經濟體系的國家利益戰略部署有著至
為關鍵的地緣政治戰略價值，包括在受美國第七艦隊與東南亞各國控制的南中國海通往包
括中國與冷戰時期以來同為美國盟友卻彼此自古有著複雜歷史恩怨的日本與南韓在內的東
北亞各國的能源與貿易運輸生命線的麻六甲海峽可能受制於人之於，可以控制台灣海峽此
一同樣重要的東北亞與南中國海間能源與貿易運輸生命線；當然，北京當局也試圖透過與
緬甸和巴基斯坦的地緣政治戰略合作加強經濟政治合作並興建由中國西南通往仰光和喀拉
蚩的新西南絲路鐵路線以取得額外的印度洋出海口藉以繞過麻六甲海峽並試圖消弭或至少
減輕中國所面臨的麻六甲困境的地緣政治戰略壓力，另外，北京當局也與日本競爭俄羅斯
西伯利亞石油向東亞區域輸出的油管路線並透過與俄羅斯洽商興建經中國東北運輸西伯利
亞等俄國石油的東大線油管以及透過與哈薩克和土庫曼等古西域地區的前蘇聯中亞共和國
在不與當地俄羅斯政治經濟影響力正面對抗的前提下合作推動包括中哈線油管等包括能源
多元化在內的雙邊經濟合作以試圖減輕麻六甲困境所帶來的地緣政治挑戰，而其他包括北
京當局與中南半島多國合作推動的湄公河計畫經濟合作以及與受美國為首的國際各國制裁
的伊朗進行包括石油等能源開發以及鐵路建設等基礎設施建設的合作，乃至於北京當局參
與包括東協加一與東協加三在內以及在二○一四年十一月的北京亞太經合會議時由習近平
和朴槿惠共同宣布完成談判的中韓自由貿易協議等等的東亞區域經濟整合的高度興趣，在
在都透露著兩千年來的東亞傳統區域霸權中國的民族復興以及因之而來的地緣政治戰略布
局與經濟、科技和軍事等日益提升的綜合國力的發揮與投射，當然，也同時必然透露著二
戰以來的美國強權以及東亞周邊各國自古以來對中國又愛又恨的複雜地緣政治圍堵與多層
次競合策略行動的必然漸次全面開展。而在全球戰略層次，北京當局日益提升的政治、經
濟與軍事實力也在全球層次上展開投射以尋求更大的國家利益，並與美國等西方國家開始
在中南美洲與非洲各地出現影響力競爭現象，像是透過遠比歐美西方各國更為優惠而更少
社會改革要求與容易造成社會不安動盪的必須大幅縮減包括教育在內的社會安全支出的經
濟結構調整條件的貸款與援助而在過去的歐洲各殖民強權殖民地撒哈拉以南非洲各國展開
與中非雙方的石油與礦產等天然資源共同開發以及包括交通與電力等基礎設施建設的投資
推動經濟發展合作，以及像是透過包括與左派桑定解放陣線執政的尼加拉瓜投資合作興建
與可與巴拿馬運河競爭的新運河而在過去被視為美國後院地盤的中南美洲諸香蕉共和國乃
至於太平洋諸島國全面投射北京當局政經實力的各種經濟合作方案，而北京當局挾日益提
升的政治、經濟與軍事實力在包括中南美洲、撒哈拉以南非洲乃至於太平洋諸島國全球層
次上的全球政治經濟影響力投射布局，當然也就與美國自二戰結束以來取代大不列顛和平
(Pax Britainnia) 而建構的美國和平 (Pax Americana) 全球霸權與伴隨而來的以美國為
中心的世界經濟體系產生劇烈的全球競爭，也就必然引起美國對於北京當局全球政治經濟
戰略布局的強烈關切與高度警戒。因而，既然台灣議題的國際條約法理體系現狀與實際統
治權政治現狀之間存在著扞格不一致，既然與中國大陸中原政權北京當局同屬中華文化漢
人社會的台灣人民因為歷經日本殖民統治與國民黨戰後包括有如北京原人般的「重慶人」
劫收式接收至遷台等治台初期的威權統治而有著極不願意再接受任何外來政權的直接統治
的高度期待與強大社會集體歷史能量，主要是美國的東亞戰略參與各國自然也就有充分的
理由與行動空間透過種種政治、經濟與軍事手段介入台灣海峽與兩岸關係並試圖在兩岸關
係每一階段的演進過程中確保與自身國家利益相關的台灣問題解決方案組成部份能夠適度
地容納保留其自冷戰以來既得且業已經過現實國際關係演變與東亞區域戰略格局演變確認
其已實際鞏固掌握的在台利益戰略利益。因而，儘管顧慮美中大國關係而在中美建交前後
與北京當局簽署發表《美中三公報》而在國際條約法理體系裡確認了美國肯認包括台灣是
中國不可分割一部份的關於台灣問題觀點與美國對台政策「一個中國原則」，但美國仍然
堅拒平白無故放棄自韓戰爆發後長期經營的以地緣政治戰略上持續圍堵綜合國力正日益提
升的東亞傳統霸權大國中國並同時維持台灣海峽與東亞區域的相對和平穩定為核心利益與
戰略目標的美國在台利益，並為突破無法與非邦交國簽訂國際條約或者發表聯合聲明的一
個中國原則下的國際法理限制而在美中建交後迅速由美國國會制訂美國內國法《台灣關係
法》來宣示與內國法明文化對於捍衛美國在台利益甚至不惜相當程度上違反包括《八一七
公報》在內的美中三公報所承諾的美國對台政策「一個中國原則」的堅定決心與包括持續
對台軍售在內的具體沿續和持續發展台灣關係的政策方案和美國內國法法律位階基礎。
可以說，由於台灣議題的國際條約法理體系現狀與實際統治權政治現狀之間所存在的扞格
不一致，以及台灣位於東北亞與東南亞之間的東亞沿海第一島鏈上關鍵戰略位置，台灣人
民因為歷經日本殖民統治與國民黨戰後接收至遷台等治台初期的威權統治而有著極不願意
再接受任何外來政權的直接統治的高度期待與強大社會集體歷史能量，因而在因之而來的
台灣人民對於儘可能廣闊儘可能自主的國際實質參與空間的高度期待有了主要是美國勢力
的國際力量支持，然而，也正因為台灣議題的國際條約法理體系現狀與實際統治權政治現
狀之間所存在的扞格不一致，使得改革開放後不論經濟、外交政治與軍事等綜合國力均不
斷提升的中國大陸中原政權北京當局在追求民族復興與再度伸張東亞霸權以及重建以中國
為核心地區的東亞乃至於包括中亞和南亞在內的東亞與亞洲區域政治經濟體系的國家利益
戰略部署時，必然透過各種手段追求兩岸在法理統一外的實質統治權統一以使台灣回歸中
國中原政權勢力範圍或者至少儘可能脫離美國勢力範圍，藉以確保北京當局在追求東亞地
緣政治戰略時能夠有機會突破第一島鏈或至少不要在第一島鏈上受到全面封鎖以俾削弱美
國在東亞的影響力並主導東亞區域政治經濟整合進程。因而，台灣議題的國際條約法理體
系現狀與實際統治權政治現狀之間所存在的扞格不一致，以及台灣位於東北亞與東南亞之
間的東亞沿海第一島鏈上關鍵戰略位置，使得台灣人民確保台灣不再受外來政權直接統治
以及追求更廣闊更自主的國際實質參與空間的高度期待多了那麼的一些可能性，卻也因為
包括台灣島內各方勢力與國際兩岸各方勢力宿命般無可避免地在台灣與台灣海峽這個重要
的地緣政治戰略要地同時也是地緣政治戰略斷層帶上進行追求各自極大化國家利益與地緣
政治戰略利益的戰略操作與搏鬥角力，台灣與台灣海峽存在著不小的擦槍走火乃至於星火
燎原的地緣政治戰略斷層帶因突發事件與各方信任不足而發生地緣政治戰略衝突熱點全面
爆發的區域性乃至全球性的危機風險，台灣人民與台灣領導人必須對台灣現狀實際存在的
複雜性與各方利益在此上的激烈角力有所認知，並運用智慧妥善處理兩岸關係與台美關係
，才能夠不辜負台灣人民期待地為台灣爭取更寬闊更自主且可長可久和平穩定的國際實質
參與空間。
如此複雜的兩岸現狀的來龍去脈，絕對不是過於簡化而發洩書寫者對兩岸關係未來想像的
深藍統派史觀與親日獨派史觀所能夠清楚交代的，而必須採取客觀史實書寫的方式清楚而
真實地完整呈現，才能夠有助於台灣未來世代在每個階段獨立理性而務實地自由思考台灣
每個階段所面臨的兩岸政治關係最終安排與未來台灣自主國際參與空間最終安排所可能而
相對較佳的戰略進路。
總結來說，高中社會科學領域課綱關於台灣歷史的名詞與史觀爭議牽涉複雜的台灣社會族
群議題和省籍情結以及對於未來台灣自主國際參與空間與兩岸政治關係最終安排的想像問
題，遠非深藍統派與親日獨派的情緒性對抗和選邊站所能夠負荷處理，而必須在關於台灣
社會族群議題與省籍情結的部份在堅實的史實基礎上，平衡如實呈現台灣各族群人群的歷
史記憶與歷史情感，也必須在牽涉兩岸政治關係最終安排與未來台灣自主國際參與空間的
部份如實完整呈現台海兩岸現狀與其歷史來龍去脈，如此，才能在提供未來世代各族群各
階級台灣人民完整而真實的歷史資訊，也才能夠促進真正的族群相互了解與真正的族群和
解，並讓未來世代的台灣人民能夠自由而務實地思考每個階段未來台灣自主國際參與空間
與兩岸關係發展的現實可能與理想展望。
原文轉載自原PO部落格文章
《關於當前高中社會科學領域課綱爭議的一點個人看法》
原文網址: http://blog.xuite.net/dionysus1101/wretch/329324885
※ 引述《jordan621 (bonbon)》之銘言：
: 1.媒體來源:自由
: ※ 例如蘋果日報、奇摩新聞
: 2.完整新聞標題:教育部次長：法律規定一綱多本 新課綱繼續施行
: ※ 標題沒有寫出來