殷乃平：馬英九的這七年
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馬總統在就職七週年前，先接受美國華爾街日報的專訪(5月9日)，接著由蘋果日報獨家跟
拍總統的一天(5月13日)，再在總統府中與中外媒體記者茶敘(5月18日)，不但經由一日起
居注報導總統的生活起居與辦公情形，同時先後敘述七年來的政績、對當前諸般問題的看
法、針對柯P與民進黨批評的回應、以及剩下一年裡的做法等，都對媒體有所陳述。社會
各界的反應多元化，而5月18日公佈的對總統7年滿意度的蘋果民調也顯示出民眾的不同觀
感。
首先，許多人感覺總統辛苦了，雖然做了80個伏地挺身，17分鐘跑官邸3000公尺，但是帥
哥不再，頹態已顯示在下垂的眼袋與臉上的線條之上，不過，更多人關心的是7年來的政
績。
5月18日蘋果民調的滿意度28.74%，不滿意度64.67%；其中，對經濟的不滿意度32.38%最
高。與4月13日台灣指標民調比較，滿意度16.4%，不滿意度72.7%比，略有出入。但是較
2013年馬王政爭時的9.2%滿意度要高不少，比阿扁2006年的5.8%要好一些。
總統頗為自信的政績敘述卻有不少人評為自我感覺良好，經濟政策民眾之所以無感，是官
方美化的經濟統計與社會人民的實際感受脫節。總統再三拿出來說的，5等分家戶所得分
配前20%跟後20%相比的6.08倍，是5年來最低，也是四小龍裡面所得分配是最好的。但是
前國科會主委朱敬一去年6月在天下雜誌中刊文指出，台灣的所得分配惡化隱藏不了，家
戶所得分配如以廿等分的前5%跟後5%相比，一直都在惡化，從2000年的40.48倍不斷增高
到2011年的96.56倍。可惜的是財政部決定不再公布十等分與廿等分的所得分配統計，若
根據惡化速度推算，目前應該超過100倍。
造成貧富差距拉大的原因除了經濟結構性變化的影響之外，稅改降低了整體稅制中的累進
功能，房價飆漲與實質薪資停滯，產業外移造成的失業等，都有助於社會貧富階級的對立
。不食民間煙火的官員那能瞭解民間的疾苦？小市民只要有一點小確幸，就雀躍不已了。
總統最大的政績應是兩岸關係的改善，其中開放陸客來台，帶動觀光產業；人民幣清算機
制建立，兩岸金流開放互通；對大陸主要都市的航線開通，利於人流，官方與民間的交流
日增；ECFA早收清單的簽訂，兩岸經濟從事進一步的整合等，都值得一提。但是因為e世
代反服貿學運的抗爭，ECFA停止不前。台商的鮭魚返鄉成為鱷魚返鄉，頂新集團在台的劣
跡與企圖，成為執政者揮之不去的夢魘，而兩岸關係的跑的過快，使得希望維持現狀的台
灣人民對日益增高中國影響產生恐懼，最後是否會在選舉中成為中國反彈(China revolt
，讓台灣人開始重新思考兩岸未來發展的方向，尚不知。但整體看來，7年來兩岸間的變
化，從台灣的角度，是得是失，尚有待評估。
總之，這7年中，金融海嘯、油價波動等外在因素帶來經濟不振，人們實質所得停滯，生
活的更為艱辛，執政者因應難免有所失據，最後必須要承擔其政治上的後果，成為民意怨
懟的目標，馬總統的這7年過的實為不易。