包道格：F18降臺 對中美關係零影響
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兩架美國陸戰隊駐日本F-18C戰機1日突然降落在我國臺南機場，引發各方熱議。前美國在
臺協會（AIT）臺北辦事處處長包道格表示，這對中美關係「零」影響，他批評美國軍事
專家費學禮（Rick Fisher）的「政治觀點」說法，不是事實。
F18降落事件發生後，美國3位臺海問題專家：包道格、夏威夷東西中心高級研究員饒義（
Denny Roy）和卡托研究所資深研究員卡彭特於2日接受澎湃新聞網專訪，聚焦中美臺三角
關係。
3專家否認 有政治訊息
對於F-18C戰機降落一事，包道格與卡彭特均認為，無論就長期或短期而言，都不影響中
美關係。包道格指出，此事件除了成為話題外，並不會產生其他影響；他補充，若中國願
意提供未來美軍飛機安全的緊急降落地點，這一事件反而會對中美關係產生正面幫助。
卡彭特則說，在中美雙方近期都不再做進一步挑釁的情況下，上述事件不會為雙邊長遠關
係帶來負面影響。他指出，在雙方關係不是「完全吃緊」的情況下，由於中方已提出「嚴
正交涉」，引發憤慨的階段很快就會過去了。
至於美國軍事專家費學禮指出，F-18C可以選擇下地（Shimoji）島機場迫降，代表「五角
大廈要傳遞政治訊息給北京」，三位專家則一致否認。
美國無意對南海威嚇
包道格表示，美國無意對南海形成威嚇：第一，中美協議排除了將臺灣作為基地的可能性
；第二，美國要對南海空域進行覆蓋，須由航母戰鬥群來達成，如果只依靠戰機，則受限
於航程和油料整補，費學禮說法並不是事實。
饒義也認為，政治訊息論「說不太通」；他表示，歐巴馬政府完全沒有興趣在當下拿臺灣
問題向中國大陸「開戰」，最多也只是「美軍高層認為在中國問題上太過軟弱而作出的憤
怒行為」。
卡彭特則說，巧合之處在於，事件恰好發生在美國無法說服幾個盟友不要加入亞投行的當
頭，但就此次情況來看，向北京傳遞訊息至少是次要的動機，但這也顯示美國在東亞仍然
非常有影響力。