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高市要石化業設籍 政院：恐違憲違法
2015-03-11 03:08:47 經濟日報 記者林安妮、江睿智、潘羿菁／台北報導
高雄市政府擬訂工業管線自治條例，要求石化業者總部移往高雄。行政院、經濟部昨（10
）日以「此為草案、還須送市議會同意」為由，不作評論。但是行政院初步分析，高雄市
府此舉，有違憲之虞，還可能違反行政法及公司法。
昨天，多位熟悉中央與地方法令的官員說，不知高雄的立法技術會如何突破適法性問題。
首先是，該條例可能違反憲法的遷徙自由，其二是違反行政法所說的禁止「不當連結」，
第三是，即便是公司法，也未規定企業一定把總公司設在哪裡。
所謂禁止「不當連結」是指，政府的行政行為與所欲追求的管理目標，彼此之間必須要有
合理的連結關係，在本案中，高雄市府就必須清楚說明，企業到高雄設立總部，與維繫管
線，到底有何正當、合理的關聯。
經濟部常務次長沈榮津昨日表示，理解高雄市府的心情與立場，但總部南遷須尊重業者，
經濟部和業者將會與高雄市府再溝通協調。將釋出善意與誠意，共同找出能兼顧高雄市府
需要、與業者營運的折衷方案。
泛中油體系則擔心，高市此例一開，會不會讓其他當地政府也仿效，這將要密切觀察。
該公司尊重地方政府的權力，會評估可行性，不過仍期盼高市府有替代方案。