2015-01-28 02:08:48 聯合報 黃丙喜／台灣科技大學管研所教授（台北市）
販賣恐懼是政治人物恫嚇人民的廉價戲法。數位在野黨立委引用國家安全這頂大帽子，來
質疑政府計畫增加大陸旅客來台自由行人數，以及試辦開放陸客團可經由離島金門、馬祖
或澎湖赴台，是一典型的事例。
販賣恐懼，被國際行為經濟和社會心理學界稱為：脫軌的風險判斷。加拿大專欄作家丹．
賈德納指出，恐懼是政客的夢幻工具，他們大肆利用致癌物、禽流感、ＳＡＲＳ、Ｈ１Ｎ
１新流感、狂牛症、化學殺蟲劑、核廢料、恐怖攻擊、基因改造食品、暖化危機、網路跟
蹤狂、兒童誘拐犯、經濟恐慌，恐懼清單愈列愈長，愈能從中掘取政治利益。
政府這項開放計畫把國安當兒戲，在野立委批評，自由行進一步開放，將給予中國更多滲
透、統戰的可乘之機。販賣恐懼的另一法碼是訴求絕對安全的零風險。絕對安全以綁架國
家安全為籌碼，零風險則以綁架國家預算為工具，兩者都是禁不起理性探討的情緒反應，
而這張空頭支票無限上綱的結果是，國家的經濟發展及人民的生活福祉共同受到無端的損
害。
開放陸客來台計畫受質疑會排擠台灣旅客權益，是販賣恐懼的同一戲法。它的假設只有外
在環境會變，內在情況卻不會變。事實是，人群是經濟的最大資產和動力。外島航線班次
不夠多，是因為旅客不穩定。旅客多了，穩定了，航班一定就會多，機票還可能會降價，
服務也能提升，內外旅客在這種商業的正向循環中都可以受益，不是質疑中的會有排擠效
應。
何況，現在離島機票一位難求只在假日尖峰時期，不能以偏概全。我們難道因為春節一票
難求，就不准外國旅客來訪？正確之道應該是另謀加開班次等權宜措施。
我們最需要害怕的，其實是「恐懼」本身。美國國安顧問卡斯．桑斯坦說，人類、文化和
國家往往挑出一個或幾個特別突出的社會風險，而忽略其他的利害。台大醫學院教授李龍
騰說，風險是贏家的計畫，輸家的藉口。這兩句話值得我們深思。
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心得:講得太好了，真的是爽快，就是在講你阿太癢花，沒有理性只有無限上綱安全安全
搞到中韓FTA已經簽了我們還遙遙無期，台灣受傷你們最爽囉，反正台獨最爽，現在搞完
拍拍屁股當替代役去了，然後其他人開始組黨... 台灣將亡矣