亞神一出手 便知有沒有
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大言「對市民」 當真是賴神？
2015-01-07 聯合晚報 記者陳宏睿、范凌嘉／特稿
民意如流水，水能載舟亦能覆舟，政治人物不得不戒慎恐懼，就算拿下六都最高得票率的
台南市長賴清德也一樣。
去年11月29日，賴清德擊敗國民黨對手黃秀霜，拿下71萬1000多票，得票率七成二，成為
六都得票率最高的民選首長；但12月25日，國民黨議員李全教突破議會席次劣勢，拿下議
長寶座，讓賴的聲勢大挫，這不也是民意飄忽難測，政治需要妥協的最好例證？
賴清德昨天宣布，在議長賄選案未經司法釐清前，不再進入議會備詢，創下地方自治史的
首例；聲稱「直接對市民負責」，但「市民」這個概念空泛籠統，難以探究真正意向，且
市民手中沒有預算權、立法權及質詢權等，根本難以對抗龐大的市府機器。
況且民主代議制度，就是讓人民透過選票，讓代議士監督市政，民選首長執行市政，民主
議會監督施政，相互制衡的責任政治，才是民主的基礎；「市民說」美其名是負責，究其
實是濫權，台南市政府將成為不受監督的市政怪獸，賴清德也昇華為名副其實的「賴神」
。
透過地方自治法的制度，讓責任政治有了依循的準則，賴清德雖然人氣高漲，但不代表他
有權違法拒絕議會監督；在民主制度的運作下，每位議員都代表一部分的民意，台南市議
會不是只有李全教一人，其他56位市議員背後的選民都不用理會嗎？
賴清德未審先判國民黨議長李全教，不但搶了法院職權，也玷汙了議會名聲，等於身兼行
政、立法、司法三權，嚴重斲傷了民主制度；這種以民粹口號破壞民主制度的作法，與歷
史上諸多獨裁者如出一轍，台灣已經有太多「神」了，實在不缺賴神一位。