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彰化襪子小鎮 「滅鎮」危機真相
作者： 賴寧寧、劉于甄 | 商業周刊 – 2013年3月27日 下午3:37
2012年底，台灣唯一的織襪聚落，傳出史上最大的跳票潮。它曾經擁有美國第一的榮耀，如
今，卻是美韓自由貿易協定（FTA）受創最重的小鎮。
社頭與鄰近鄉鎮約6萬人以織襪為生，2012年底，一家營業額數千萬元的貿易商，跳票1500
萬元，其後又傳出5、6家也撐不住，總計跳票金額近1億元。跳票危機讓這群小人物，原本
就不堪一擊的生計，蒙上更大陰影。
社頭有句名言：「社頭有三多，芭樂多、襪子多、董事長多。」 來到社頭，舉目四望，芭
樂田、鐵皮工廠交錯，馬路旁的電線杆，處處掛著「襪子拍賣」、「襪子觀光工廠」招牌，
連社頭鄉的路標，都印著一雙襪子。
但美韓FTA生效後，社頭就傳出「滅鎮」的預言。從美國來的訂單，一張張消失……。
愛迪達突然砍單，誰害的？
「我做錯了什麼？一定是韓國啦！」
時間回到2012年3月15日，美韓FTA生效，韓襪輸美關稅降至零，台襪卻高達10％至19％。曾
公開支持ECFA，被稱為「傳產F4」的台灣區織襪公會理事長魏平祺，在一場國民黨記者會中
吶喊：「歐韓及美韓自由貿易協定，台灣織襪業一定毀天滅地啊…。」
黑狗，是突然被「斷單」的小頭家之一。去年農曆年前，綽號黑狗的東林織襪老闆李東林繃
著臉，騎車衝回家，抓起一袋襪子，往牆上用力一摔！幾週前，他還被貿易商告知，是國際
知名品牌愛迪達運動襪優良代工；才幾天，單子卻沒了。
愛迪達訂單占他營收6成，費盡千辛萬苦才拿到。原本想，45歲以後，應該可以存夠錢，過
逍遙日子，沒想到44歲，卻頓失主要經濟來源。「我做錯了什麼？」他到處打聽，沒有人給
答案。黑狗不甘心：「一定是韓國啦，哪有這『都好』（這麼剛好）。」
去年一月，他度過最痛苦的春節。不只他，許多社頭人都如此。美國與南韓的一紙合約，牽
動彰化八卦山山腳下，數萬人生計。
2011、2012年，歐韓、美韓FTA先後生效，像一堵高牆，將台灣擋在門外，對織襪業來說，
這波全球化比90年代產業西進、WTO自由貿易來得更加嚴峻。
社頭普遍接「三手單」，黑狗也是。美國貿易商下單給台灣出口商，後者又下單給社頭貿易
商，然後才到黑狗手上。他看不到客人，也看不到敵人，單子走了，像風箏突然斷線，連打
聽、挽留的機會都沒有，命運完全操縱於人，「我們做襪子，就像井底之蛙，外面世界什麼
我們也不知道，就像被KO這樣，一拳就倒下去了……」
這張重挫黑狗的訂單被誰搶走？貿易商告訴他，簽了保密協定，不能透露。黑狗猜測，是韓
國。他跟三個孩子說：「所有韓國製的東西，不管再好，都不准用！」
「政府要趕快簽FTA啊，現在是地球村嘛，經濟自由化啦，開放沒關係，麥尬自己綁牢……
。」黑狗著急的說。但原本不敢奢想的夢——轉型做品牌，也開始在心裡萌芽，他想跳脫「
第三手」接單宿命。
現在，美韓FTA生效一年後，黑狗有許多事要忙。設計新款運動襪、找人試穿、蒐集試穿意
見、不斷修改；第一次拋頭露面，到路跑現場賣襪子，運動員很埋單，4小時賣了700多雙，
他越來越有信心。
社頭，鎮沒滅，但勝敗淘汰賽，正加速進行著。在全球化的世界中，黑狗也拚命往前跑，他
立下願望：「轉型成功，留在業界，有能力加入排球企業聯賽。」失去訂單的小頭家，卻想
支持球賽，乍聽不可思議，卻是夢想的延伸。但，當對手環伺，想做一雙好襪子、打一場好
球的願望，能夠實現嗎？
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http://www.businessweekly.com.tw/online/20141113/KBlogArticle_10023_1.htm
中韓FTA簽了台灣就死？只有腦殘政府和媽寶企業，會把「零關稅」當成競爭力！
撰文者 約翰之聲 2014-11-12
選情緊急，執政黨想要用這種恐嚇心理，把選戰拉成國家發展與鎖國的對決，拼命用媒體
曝光來試圖影響選情，但這種漏洞百出，三分真七分假的說法，只能凸顯出台灣的命運掌
握在這群腦殘執政黨手上，就是一種悲哀。
首先，中韓簽了FTA就馬上都零關稅？這簡直是一大謊言。
事實上，中韓FTA的零關稅商品分為三類型，「一般產品10年內降至零關稅、敏感產品10
至20年降為零關稅、超級敏感產品20年不降稅」，調適期其實相當長。
為什麼不是「馬上」？因為FTA並不是單方面開放，你要拿別人也要跟你要，雙方面都有
必須要被迫開放的產業，也就是說在這場戰局中，有產業獲利、必然有產業會嚴重受傷，
把時間拉長就是為了減少衝擊，也是讓這些產業慢慢提高競爭力，不要一下子就被KO。
但可怕的是，經濟部所拿出的研究報告卻以「協議生效日，中韓雙方100%產品、立即降至
零關稅」為假設，做出對台灣產業衝擊影響推估，如果這不是在造謠，那什麼才算呢？政
府老愛拿這種威脅口吻「不配合就要死」的政策說帖，才是台灣多數公民社會不能接受的
最大理由。
事實上，在這次協議中，韓國的生產強項──汽車，最終卻被雙方排除於關稅減少的對象
外，而韓方同樣具優勢的液晶屏幕，也被決定在10年後才得以減除關稅。
而且如果「零關稅」就能讓台灣的企業脫胎換骨，那明明現在我們反而還佔有關稅較低的
優勢，例如台灣現在出口到中國的貨品有69%零關稅，特別是據根據資訊科技協定（ITA）
，目前台灣輸往中國的電子通訊產品零組件都是零關稅，但台灣的手機業者有在中國市場
特別是政府點名台灣受衝擊行業金額為386億美元，占台灣工業產品總出口占大陸比重
24.7%，分別有鋼鐵、工具機、汽車、面板、石化、紡織、玻璃等七大行業，老實說就算
零關稅，台灣一樣無法在中國市場競爭。
舉鋼鐵為例，中國自己都產能嚴重過剩，台灣業者是要賣給誰？根據據英國《金融時報》
報導，中國海關發言人鄭躍聲形容中國鋼鐵行業產能過剩問題嚴重，導致中國一些地方的
鋼鐵價格現在低得和大白菜一樣。
看到沒，中國鋼鐵像白菜一樣，原因不外乎是國內需求放緩、環保規定嚴格，中國鋼鐵製
造商正希望通過出口擺脫困境，但又引起外國強烈反應，像是美國最近批准對韓國和其他
同樣情況也發生在面板產業，根據研究機構displaysearch統計，中國自己的面板在
2014-2016年會蓋出10座12吋廠，台灣之前面板廠出現產能過剩，明年就會在中國上演。
而最愛喊不降關稅就要被邊緣化的工具機，該擔心的對手根本不是韓國，而是日本才對。
老實說的確近年來中國大陸市場蓬勃發展，即使在最慘澹的2009年，其工具機總產值仍能
逆勢成長，躍升為全球最大的工具機製造國，但問題在於雖然中國大陸從2003年起就是全
球第一大工具機進口國，但同樣也透過進口替代來升級，因此低階工具機需求早由中國大
陸本土廠商改善品質及政府大力扶持下，以中國大陸自製工具機取而代之。
現在還沒填滿的就是中高階工具機的，仍靠德、日、台灣、瑞士等國進口，且其進口比重
到115，兩年跌幅超過三成以上，台灣工具機業者恐怕又要面對嚴峻考驗。
至於政府最愛講，「太陽花學運」阻礙台灣自由化，但請注意，韓國人也不是吃素的。因
為FTA最終要生效還需經過韓國國內批准程序。共產黨本來就不民主，所以預計不會出現
較大問題，至於韓方國會何時處理政府提交的議案，尚難以預測，特別是若南韓國內農業
團體和市民團體反對呼聲高漲，而且在野黨認為協商內容和解決方案有問題而反對批准時
，FTA生效時期將被迫推遲。
畢竟，這有前例可循。早在2007年4月南韓與美國締結FTA，同年9月韓國政府向國會提交
要求批准，但由於當時國內反對聲浪高漲，甚至不惜上街頭抗議，加上美國國會多數黨民
主黨也持反對態度，雙方不得不進行後續談判。韓美FTA最終於2012年3月生效，從締結到
從陰謀論角度來看，中國和南韓有點類似相互取暖，一來這兩國家近期經濟表現都很差，
都試圖透過往外找尋盟友來解救自己，像是美國經濟越來越好，加上這次共和黨大選狂勝
，預計TPP這個貿易協定可以加快過關，中國原本的RECP看起來沒著落，中國就開始又要
想新的貿易協議來鞏固自己在亞洲地位，但是中國最大問題不是經濟本身，而是這個國家
法治觀念和不透明化才是最大危機。
至於南韓，雖然是個現代國家，但國會都是被財團把持的，這些大老闆透過控制國會，去
慫恿政府往財團的方向推政策，然後把這些議題都會包裝在「競爭力」的大帽子下，讓你
覺得好像不配合就要從國際上消失。
它有透明的政治制度和良善教育環境，透過這套軟體，讓包含公務體系、金融體系和研發
環境，可以往提高生活品質和社會整體福利邁進，對人民誠信、對反對聲音保持開放心態
，這才是政府該做的。