看來吳敦義主政的都市越來越面臨這問題了
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剖析底特律破產的八大原因
2013-12-04 10:52:07|來源：大公財經|我要分享
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大公財經綜合消息 繁榮一時的美國「汽車城」底特律破產了，這也給全球其他面臨經
濟結構轉型、產業升級的城市敲響了警鍾。這在引發了有關中國「底特律」大猜想之餘，也
招緻各界媒體對其破產的探究，是什麼原因導緻底特律破產呢？
12月4日，據BBC報道，美國聯邦法官裁決認為，底特律市應該獲得破產保護，這也是美
國最大的破產城市。據悉，底特律市政府即將呈交一份平衡預算計劃，以便「消除」現有的
180億美元公共負債。
底特律曾被譽為美國「汽車之城」，作為五大湖地區僅次於芝加哥的第二大工業城市，
通用、福特、克萊斯勒美國三大汽車公司總部聚集與此，令全世界的汽車制造業頂禮膜拜；
這裏曾經曆繁華，著名的福克斯影院（Fox Theatre）、上世紀60年代全美最大百貨商店的
哈德遜（Hudson』s Department）以及底特律的「第五大道」伍德沃德（Woodward Avenue
），都曾是一片欣欣向榮的景象。
然而，昔日如此繁華的一個城市，如今卻要破產。底特律是如何從工業中心變今日的「
破產之城」？綜合國內外媒體報道，主要有八大原因：
一是債台高築。「規模大、欠債額度高、城市認可度高，這是底特律破產重要原因。過
去作為『汽車之城』存在的底特律，破產金額接近200億美元，與年初奧巴馬政府宣布的850
億美元的開支削減計劃相比，這個數字確實不小。」 中國社會科學院美國研究所助理研究
員刁大明分析說。
據底特律市破產申請文書顯示，底特律有超過10萬名債主，包括退休個人、公務員、銀
行和企業、財產持有者。其中，最大的債主為兩大公共雇員養老基金——底特律公務員退休
管理係統持有20億美元，警察與火警局退休管理係統持有14億美元。「
二是人口急劇下降，導緻稅收大幅下降。根據美國人口普查局2010年的統計數據，底特
律以713,777的人口位列全美第18大城市，但這個數目已不及1950年代人口頂峰時期的一半
。鼎盛時期的底特律人口達到了約185萬，曾是美國最大的城市之一。因此，底特律成為美
國過去60多年中城市人口削減最多的城市之一。
三是市政項目支出依然龐大，政府財政收入過於單一。底特律財政收入過於單一。城市
80%的經濟依靠汽車產業，產業單一造成財政收入來源單一，風險極大。當所倚重的產業興
旺蓬勃時，財政收入直線上升，而產業一旦遇到困難，財政受到的打擊也會格外巨大。
四是難以得到政府資金救助。根據美國法律的規定，除非面臨自然災害，否則禁止聯邦
政府對州和地方政府實施直接救援。
五是美國汽車業競爭力的下降。底特律曾是全球知名的汽車城。不過隨着日係、歐係汽
車的崛起，美國汽車業的競爭力不斷下降，在全球的份額也在下滑，和當年的風光已經不可
同日而語，底特律的下滑也成為不可逆轉的事實。
對此，美國《福布斯》雜志7月23日文章認為，現今美國汽車質量的臻於完善也許可以
用來解釋底特律申請破產的原因。汽車制造已經變成易事一樁，底特律死守着一個早已成為
「明日黃花」的產業。
六是未能應對新技術的衝擊。底特律曾經是美國汽車業的誕生地，但由於工廠自動化程
度提高，或者被外包出去，再加上亞洲競爭者搶走了市場份額，大雇主們不得不一波又一波
地裁員。
七是種族矛盾衝突。自1943年底特律發生種族騷亂後，1967年7月23日，底特律再次爆
發種族騷亂，黑人燒毀了屬於白人的許多房屋和商店以及數處警察所。大火過後，底特律城
區幾乎成為廢墟。
中國社會科學院美國研究所助理研究員刁大明分析認為，1967年的第二場騷亂導緻大量
中產階級白人開始遷出底特律則具有決定性影響。受此影響，底特律市中心變成了一個「福
利坑」。
八是高犯罪率進而導緻房價下跌。雖然底特律從1970年開始犯罪率已有了大幅度的下降
。但據2007年的調查，底特律在25個美國大型城市中犯罪率排名第六，依然是美國犯罪率最
高的幾座城市之一。據Neighborhoodscout 的調查顯示，平均1000居民中，62.18人涉及財
產相關犯罪，16.73人涉及暴力相關犯罪。
高犯罪率又讓更多的居民離開底特律，從而促使房價下跌。房價下跌又意味着許多居民
停止支付房產稅，這讓城市的財政受到進一步打擊。