悲哉高雄 石化專區「生雞卵無 放雞屎有」
稅繳中央 汙染及工安留在地方
〔記者葛祐豪／高雄報導〕
「為什麼是高雄人來面對石化工業的汙染及不定時炸彈的生命威脅？」李長
榮、中油等石化工廠大都設在高雄，但總公司卻設在台北，每年營業稅由總公司
申報，由於統籌分配款的權數比重中，營業額佔比五成，造成每年的統籌分配
款，台北都比高雄多分了一倍，形成「稅繳中央，統籌分配款台北拿，汙染及工
安留給高雄」；高雄市立委李昆澤疾呼：「中油應把總公司遷到高雄！」
立委要求 中油總公司南遷高雄
高雄市立委陳其邁也在臉書貼文指出，中油每年上繳四百三十一億元營業
稅，在高雄卻只繳納房屋、地價、印花等六億餘元的稅款，結果中油稅繳中央，
汙染留在高雄，統籌分配款讓台北得利。
陳其邁說，根據中央統籌分配款分配辦法第八條規定，各直轄市的分配金額
依據營業額（50%）、轄區人口（20%）、土地面積（20%）、財政能力（10%）計
算而定。其中，人口、面積屬於基本需求因素，「財政能力」是對市府財務管理
獎勵，而權數比重最大的「營業稅」，則是讓營業稅越多的縣市分配到越多統籌
款。換句話說，企業在哪裡繳稅，就可以幫助該縣市獲配更多統籌款。
高雄市是石化業的重鎮，李長榮化工在全台有六個工廠，高雄就佔了五個，
包括高雄廠、小港廠、大社廠、林園廠、前鎮廠（碼頭儲運站），但總公司卻設
在台北市，該公司去年營業額約四百九十七億元，全部向台北市國稅局申報繳交
營業稅。
中油更不用說了，包括煉製事業部高雄廠、大林廠，石化事業部林園廠、前
鎮儲運所等重量級單位，都位於高雄市，一年營業額約一．一五兆元，同樣由位
於台北市的總公司申報營業稅。
依據統籌分配款的權數計算方式，營業額佔了50%，因此，石化重鎮的高雄
吃了悶虧，工廠的汙染、工安留給高雄，統籌分配款平均每年只分到台北市的一
半。
若能南遷 統籌款可望年增30億
李昆澤批說，這根本不符合公平稅收的精神，石化公司如中油的煉油汙染，
由高雄人承擔，統籌分配款卻由台北市得利。
李昆澤將提案要求中油把總公司遷到高雄，若能成真，他估計高雄市每年分
得的統籌分配款，可因此增加三十億元。
高雄市議員黃石龍揶揄說，請中油把工廠都遷到台北市，反正老闆都住台
北，管理也較方便，看台北人要不要？
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/801381