新聞來源：
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8765110.shtml
釐清陰謀論：鍘了一位庭長之後
【聯合報╱社論】
2014.06.26 02:03 am
司法院最近審查卅四名地院及高院庭長的續任案，其中卅三人過關，唯獨判王金平黨籍案
勝訴的台北地院庭長張瑜鳳被認定「不適任」，經表決將她免去庭長職務。此結果一發表
，政壇立即傳出「政治清算」的陰謀論，認為張瑜鳳是遭「秋後算帳」；司法院雖發表嚴
正聲明，卻一時難杜悠悠之口。
長期以來，「陰謀論」一直是台灣政壇最低成本的攻擊招術，既能收抹黑之效，又不必費
力提供任何證據，甚至沒有什麼責任要負。張瑜鳳的庭長職務遭到免除，「政治清算」正
是最典型的陰謀論，卻也是不明就裡的指控。其想當然爾的推論是：不管程序如何，都能
咬定幕後「一定有鬼」，否則，那麼多庭長，為何唯獨張瑜鳳一人落馬？有人還說，選在
二審首度開庭前夕作成決議，擺明是要給二審法官「下馬威」，以儆效尤。這些捕風捉影
的說法，在在損害司法公信。
其實，若真是要「警告」二審法官「眼睛放亮」，那麼這齣撤免的戲碼未免唱得太不用心
。一來，在「迫害論」的推波逐瀾下，張瑜鳳儼然變成了司法「烈士」；至於她擔任庭長
是否適任，反倒不必追問了；二來，如果這是擺明為教訓張瑜鳳，那麼二審法官為了「避
嫌」，反而更要判王金平勝訴，才能顯示骨氣。如此，豈不得到反效果？
這些陰謀論所夾帶的政治心機，只會模糊事情的原貌。事實上，庭長的續任審查，有其歷
史背景與發展，在司法改革過程中，庭長任期也曾經過一番抗爭。回顧一下這段過程，應
有助於人們了解庭長續任審查機制的原旨。
庭長是法官的一項「行政兼職」，庭長要辦的案子比同庭的法官少，但他必須審閱同庭其
他法官的判決，並給予修正建議。此外，庭長對法官獎懲也有擬議權，可監督庭務的進行
。早年庭長的權威很高，而且沒有任期限制，代表的是一種「行政階級」。後來，基層法
官倡議司法改革，首先要打破的就是這種司法行政官僚層級。施啟揚在司法院長任內，曾
訂出要點，規定一、二審庭長改採「任期制」；到了翁岳生任院長後，新制正式實施，不
再有「萬年庭長」。
當時，失去庭長兼職的法官曾起而抗爭，揚言「以生命相殉」，甚至曾提起行政訴訟，但
在打憲法官司時遇挫未成。大法官第五三九號解釋闡明，「免兼庭長」為行政業務的調整
，不影響對法官身分的保障，但要求庭長的遴選、任免以法律規定。
這段歷史，外界看起來似顯繁瑣，但在司法而言，卻凸顯了「審判權」與「行政權」的消
長。在法院院長、庭長大權獨攬的年代，審判獨立有時難免受到行政權的壓制；在實施任
期制及「續任審查」後，避免了行政權的不當干預，法官無分大小，庭長已非昔日的「法
官長」。
司法院根據《法官法》的授權，在前年訂定《庭長任期調任辦法》，作為審查續任的標準
。此一標準，早在王金平案前即已存在，非為張瑜鳳量身定做。庭長能否續任，要看服務
成績、品德操守，先經同法院院長、法官、上級審的「不適任評比」，再經審查委員討論
後表決確認。如果說張瑜鳳無法續任庭長是遭「秋後算帳」，那意味《調任辦法》不夠完
善，整個制度皆須修正；如果制度處理其他人皆無問題，那就要問張瑜鳳的表現，而不能
因單一個案抹煞整個制度。
也因此，面對外界的指控，司法院有必要清楚說明續任標準的設計、審查人選的產生，及
張不適任庭長的數據，如她領導的合議庭之上訴維持率、遲延情形，和審閱判決書的勤惰
等。目前已知，與她同法院的法官評比她不適任比率超過五十％，高院法官評她不適任比
率超過四十％，比率均不算低。除此之外，是否還有其他資訊可以公開說明，司法院也不
妨提出。
司法固然無須憂讒畏譏，卻也不能昧於時勢遇事畏怯。政治口水固讓人厭惡，但司法公信
的建立，仍需靠全體司法人員在各項實例中不厭其煩的錘煉。否則，為避免階層官僚而採
行的庭長任期審查，只因為「鍘」了一位庭長，反而招致司法院「打壓審判」的指控，這
多麼諷刺！
同場加映
洗誰的腦？
【聯合報╱黑白集】
2014.06.26 02:03 am
大陸國台辦主任張志軍昨天來訪。李登輝對此發表高見說，張志軍此行的目的是要了解台
灣人民的真實想法，因此，和他見面的人都應該清楚表達「台灣是台灣，中國是中國」，
幫張志軍「把腦袋洗一洗」。
如果喊兩句口號，就能使對方洗腦，這個主意倒是值得一試。然而，李登輝的指令一出，
基層信徒卻只能在那裡「如影隨形」舉牌、吶喊、推擠、互毆，把一場對外的「思想作戰
」搞成內部的「肢體衝突」；洗腦的「寧靜革命」落得如此形而下，就太難看了。
張志軍此次訪台，最好的結局，是他增加了對台灣社會各方面的理解，認知兩岸的真實距
離，進而思考如何跨越。從他三夜四天的行程看，北部拜訪烏來泰雅原住民，中部參訪天
后宮與霧峰林家，南部前進高雄小林村與佛光山，都是很到位的深度行程，而非泛泛的儀
式性活動。也因此，那些揚言「如影隨形」的人，最好也先把自己的腦子洗一洗，才知道
要對付的是什麼樣的人。
其實，比較難以理解的是，為什麼有些人可以動不動宣稱要給別人「洗腦」，卻從不檢查
一下自己的腦子有什麼東西該洗一洗。李登輝的「戒急用忍」就別提了，民進黨去年覺得
該黨的中國政策有必要重新檢討定位，但開了大半年的會下來，仍是原地踏步，跨不出台
獨魔咒圈。最近，一群黨代表提案要凍結「台獨黨綱」，不料，連日來「小英之友會」執
行長蘇嘉全卻在幕後施壓，要求聯署人撤案。連對自己黨內同志都要採取「封口」戰術，
到底民主何在？進步何在？
腦子裡盤算的是一套，嘴巴上說的又是另一套，說穿了，就是政治詐術。這些人，不把自
己的腦子清一下，怎麼洗別人的腦？大陸國台辦主任張志軍昨天來訪。李登輝對此發表高見說，張志軍此行的目的是要了解台
灣人民的真實想法，因此，和他見面的人都應該清楚表達「台灣是台灣，中國是中國」，
幫張志軍「把腦袋洗一洗」。
如果喊兩句口號，就能使對方洗腦，這個主意倒是值得一試。然而，李登輝的指令一出，
基層信徒卻只能在那裡「如影隨形」舉牌、吶喊、推擠、互毆，把一場對外的「思想作戰
」搞成內部的「肢體衝突」；洗腦的「寧靜革命」落得如此形而下，就太難看了。
張志軍此次訪台，最好的結局，是他增加了對台灣社會各方面的理解，認知兩岸的真實距
離，進而思考如何跨越。從他三夜四天的行程看，北部拜訪烏來泰雅原住民，中部參訪天
后宮與霧峰林家，南部前進高雄小林村與佛光山，都是很到位的深度行程，而非泛泛的儀
式性活動。也因此，那些揚言「如影隨形」的人，最好也先把自己的腦子洗一洗，才知道
要對付的是什麼樣的人。
其實，比較難以理解的是，為什麼有些人可以動不動宣稱要給別人「洗腦」，卻從不檢查
一下自己的腦子有什麼東西該洗一洗。李登輝的「戒急用忍」就別提了，民進黨去年覺得
該黨的中國政策有必要重新檢討定位，但開了大半年的會下來，仍是原地踏步，跨不出台
獨魔咒圈。最近，一群黨代表提案要凍結「台獨黨綱」，不料，連日來「小英之友會」執
行長蘇嘉全卻在幕後施壓，要求聯署人撤案。連對自己黨內同志都要採取「封口」戰術，
到底民主何在？進步何在？
腦子裡盤算的是一套，嘴巴上說的又是另一套，說穿了，就是政治詐術。這些人，不把自
己的腦子清一下，怎麼洗別人的腦？
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果然統媒不可信，黨媒是台灣亂源無誤，前段時間的中立果然都是假的
老共一來腦袋全部開竅是什麼情況？
DPP跟巫喵王那票還有什麼沒玩的趕快玩一玩好嗎???
越來越覺得這些手段如出一轍、相差無幾。
不曉得會吃這套的族群有無明顯增加？ 個人是相信一定有逐漸增加
還有那位鹿野的快樂農夫，說好的童話勒??? (某位商人別裝死 我也在等你啊)