專家：給台灣國際空間有利中國國際關係
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VOA美國之音 12/14 2013 美國華盛頓訊
一份剛出爐的美國智庫報告建議北京與華盛頓合作，尋求修訂有利於台灣參與國際組織的
章程規範。分析人士說，給予台灣更多國際活動空間不但有助於北京當局贏得台灣民心，
也將對國際社會發出積極信號，讓其他國家願意改善與中國的關係，並從中國的崛起中
獲益。
華盛頓智庫戰略與國際研究中心，星期三在國會山發表這份名為「台灣對更多國際社會參
與的追求」的報告，對台北、北京和華盛頓分別提出多項政策建議，包括美國應該在台灣
的同意下與中國協商，尋求國際組織修改規章的彈性來協助台灣參與。
報告撰寫人、戰略與國際研究中心資深研究員葛來儀說，台灣參與國際組織最大的阻力來
自北京，但是北京打壓台灣的國際活動空間讓台灣感到窒息，繼而導致台灣人民對北京的
不信任與反感，這與中國追求與台灣和平統一的目標背道而馳。
葛來儀說，如果中國要贏得台灣民心，就必須更大膽、更有自信地對台灣展現善意，如此
也有利於改善它與國際社會的關係。
戰略與國際研究中心資深研究員葛來儀說：「北京應該更有度量地在這個議題上展現善意
，因為這對台灣非常重要，這同時也可以對國際社會發出信號，讓大家知道它是否願意為
收穫而付出，來換得更好的關係。如果它能與台灣有更好的關係，那麼其他國家也可以和
中國有更好的關係，並從中國的崛起中得到好處。」
葛來儀說，要爭取中國給台灣更多的國際空間，馬英九政府必須將它列為兩岸關係的優先
議題。
葛來儀說：「讓台灣擁有更多的國際空間，是一個必須被台灣列為與中國的關係中最重要
的議題。台灣必須要求習近平給台灣更多機會、減少對台灣的阻擋，這樣才有可能取得真
正的進展。這必須成為兩岸關係的議題，否則如果北京要否決或阻礙台灣參與，他們還
是可以繼續這麼做。」
台灣參與國際組織的問題一向是兩岸關係中一個棘手的問題，擔憂在國際間造成「兩個中
國」或「一中一台」的印象，也擔心台灣利用國際活動空間尋求法理獨立，因此一直不願
意在這個議題上鬆手，堅持兩岸自行協商有關台灣參與國際組織的問題。
在7月份美國總統奧巴馬簽署一個法案，支持台灣以觀察員身份參與今年9月舉行的國際民
航組織大會後，中國外交部發言人華春瑩說，台灣參與包括國際民航組織在內的國際組織
「是中國人自己的事，中國反對任何外國政府、組織或個人插手」
不過，對於台灣獲得「特邀貴賓」身份列席國際民航組織3年一度的大會，中國外交部發言
人洪磊說，這個安排「體現了大陸方面對台灣同胞的善意」，符合國際社會普遍實行的一
個中國原則。