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沈榮津：台商回流8千多億 台糖百公頃土地開發成工業區只租不賣
經濟部長沈榮津23日表示，繼台商回流等投資台灣三方案金額達8392億元之後，中小企業
將接棒成為明年投資台灣主力，目前仍有70、80案待審，預估3年內3大投資台灣方案總投
資額將達新台幣1.2兆元，至於工業用地部分，經濟部計畫北部推動工業區更新立體化，
並實施容積獎勵，南部則與台糖合作開發：9處台糖農場1204公頃，其中產業用地675公頃
，只租不售。
今年美中貿易戰進入白熱化，台商紛紛回流，3月底經濟部對台商回流投資金額僅保守估
計「上看千億元」，到5月中，經濟部把台商回流目標跳空到5千億元，並透露電子五哥中
就有四哥申請台商回流，5月沈榮津就表示，美國若真的啟動3000億美元課稅清單，將引
發新一波台商回流，經濟部盤點台糖約100到150公頃土地可活化「只租不售」。
今年台商回流大爆發，累計金額8392億元
往後幾個月，媒體陸續報導廣達、英業達、華碩紛紛回台擴大投資，整體回台投資金額也
不斷調高，12月23日最新金額來到8392億元，但考慮新投資不能停留在老傳統製造方法上
，經濟部的政策是引導企業智慧製造，導入AI、物聯網等，落實轉型升級，對中小企業則
透過數位化、智慧化升級產線。
沈榮津強調，中小企業接棒成為明年投資台灣主力，目前仍有70、80案待審，預估3年內3
大投資台灣方案總投資額將達新台幣1.2兆元。
然而台商回流潮急需大坪數的工業用地，而工業用地又一塊難求的情況下，行情也跟著水
漲船高，2018年中壢工業區土地從2015年每坪單價18.7萬元漲到26萬元，同期台中工業區
每坪35萬元、大理工業區32萬元，連很偏僻巷子內一坪也要20萬元，今年這些地方都更貴
，甚至讓儒鴻董事長洪鎮海忍不住抱怨五股工業區每坪都漲到200萬元了（實際上每坪漲
到100萬元）。
工業地連2年飆漲，經濟部聯手台糖供地
沈榮津表示，北部地區，推動工業區更新立體化，即原廠房向上擴廠，並搭配容積獎勵措
施，都市計畫工業區以法定容積之50％為獎勵上限；非都市計畫工業區，以容積率400％
為獎勵上限，截至11月止，全國已有30家廠商提出申請。
至於南部地區，經濟部計畫與台糖合作開發中南部彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東
等六處工業區，一個縣市台糖大約提供200公頃土地，由工業局和台糖共同開發，9處台糖
農場1204公頃，第一階段可開發面積744公頃，產業用地面積520.5公頃，採取只租不售的
方式，廠商土地取得成本不至於太高。
「設定目標是2021年底內要完成。」經濟部次長曾文生解釋，整個過程需要通過都市計畫
變更、環評、建築執照等等措施，因此需要兩到三年完成開發，屆時租金收入由 台糖 與
經濟部 分配。
然而一般中南部比較有缺水問題，尤其政府喊出要半導體走高階製程，台積電5奈米製程
預計2020下半年在南科量產，因此外界多關注南科用水問題。
沈榮津回應，目前南科的用水量是16.1萬噸，還有剩餘25萬噸的額度可以使用，供水無虞
，曾文生表示，在設廠或者台商回台投資落腳的時候，都已經有設算用水耗電量，「整個
水、電、土地配套計畫一直在進行，我們是在跟時間賽跑阿。」