1.媒體來源:nownews
2.記者署名:劉松霖
3.完整新聞標題:
張景森為京華城案作證　打臉郝龍斌、林欽榮容積率決策
4.完整新聞內文:
前總統蔡英文任內的行政院政務委員張景森，在監察院調查京華城案曾表示，120284平方
公尺樓地板面積並非前台北市副市長林欽榮認定的「一次性保障」，因此威京集團主席沈
慶京的律師團聲請傳喚張景森作證。張景森今日出庭提到，一次性保障並未寫在都市計畫
說明書上，講一次性保障的人拿不出依據；他還說改建案會尊重原有容積，不會讓你越蓋
越少，否則你會改建嗎？張景森的證詞打臉刪除一次性保障的林欽榮以及主張容積率應從
560％降為392％的前台北市長郝龍斌。
張景森曾是陳水扁時期的台北市都發局局長，在蔡英文上任總統後，歷經林全、賴清德、
蘇貞昌、陳建仁4任閣揆共8年的政務委員，負責督導農業、環保業務，去年（2024）520
退休。
張景森在庭上表示，台北市實施容積管制後，「基本上不能讓你越蓋越少」，會尊重原有
容積，如果改建後比原來少，你會改建嗎？他任職北市都發局時，參與過京華城的都市計
畫變更審議，事隔30年，京華城發生兩大爭議：容積率究竟是560％還是392％？允建樓地
板面積120284平方公尺是不是只有「一次性保障」？他對此感到不可思議，「深深不以為
然」。
張景森認為，都市計畫是長達25年的計畫，怎麼可能放進短期的行政措施，去提一次用完
就沒了？如果只保障一次，京華城不用申請變更，去「掛號」（向市府遞件申請）就可以
在保有原樓地板面積的前提下自建廠辦。
張景森說，在京華城都市計畫說明書裡的文字，明明白白沒有一次性保障，講一次性的人
提不出依據；都市計畫是「一包的」，不能單挑一條說它無效。
沈慶京委任律師蘇振文詢問，所以120284樓地板面積是永久性保障？張景森回答，到下一
次變更前都是如此，這就像要把嫁出去的女兒帶回家，要講個她被家暴之類的理由，不能
說「聘金收到」就把女兒帶走。
張景森補充，今天單獨對土地權利關係人放寬容積，會說成圖利，但反過來想，如果要為
了公共利益減少樓地板面積，也不能只針對單一對象，這是公平性的問題；市政府有權利
變更容積，但道理上說不過去，也沒什麼道理，要是今天有人因為天災需要改建卻只能越
蓋越少，是「政府在作孽」，人民自提細部計畫變更，由都委會審議，「沒有什麼不可以
」。
對於京華城引用《都市更新條例》的獎勵項目：綠建築、智慧建築、耐震設計，改為韌性
城市、智慧城市、宜居城市三項申請得到20％的容積獎勵，張景森對此也有看法，他說京
華城「抄」都更條例，沒想出其他名目，「只能說缺乏創意而已」，能否給予容積獎勵，
重點是適當性、合理性。
柯文哲委任律師鄭深元詰問時，張景森說京華城容積率從678％降為560％，實務上很少見
，這造成很嚴重的「老百姓損失」，他不否認市府有權力這樣做，但需要有堅強的理由，
除非樓地板太多影響到公共設施，也不能因為大家都討厭某個人就侵害他權利，這種民粹
心態不應該有。
鄭深元問張景森，對於林欽榮拿掉120284樓地板面積有何看法？張景森回答，不是林欽榮
拿掉，是都委會拿掉，他和林欽榮是很好的朋友，不要製造兩人的衝突，但好友之間對於
專業領域的看法不同很常見，如果林欽榮有諮詢他，他會說「你有權，可是你要想清楚有
沒有迫切性」，如果他在林欽榮的都委會投票表決，會要求具名投票而且要寫上他的意見
，他有可能辭掉都委不幹。
鄭深元追問張景森，林欽榮自稱是張景森的徒弟，所以是張景森沒教好徒弟？張景森說不
要製造對立，有經過都市計畫程序，就可以決定給多少容積，除非法令另訂容積限制。
張景森作證完畢離開時，記者問他：「林欽榮都委會拿掉120284是不ＯＫ的是不是？」他
看了記者一眼，很快在左臉旁邊比出一個ＯＫ的手勢又放下，接著沒有回答其餘問題便走
出台北地院。
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