邵琇珮出庭遇靈魂拷問　檢方：證明柯替京華城量身打造不公平個案
Ettoday 記者黃哲民／台北報導
台北地院審理京華城案，今（3日）第2度傳喚已認罪被告、現任台北市府參議邵琇珮作證，
法官追問非都更個案卻比照都更要獎勵的適法性，以及公益回饋是否符合比例，邵不時沉思
停頓，表示當時處理京華城案自認無違法，但事後檢視確有不妥，已做補救，並埋怨京華城
經營不善卻怪市政建設不到位，建議京華城就事論事。
檢方指邵琇珮證稱京華城本件取得容獎項目「換湯不換藥」、雖非都更個案，其實獎勵核心
就是都更項目，而邵2度作證顯示，柯文哲2018年就知京華城的容積率爭議有上百億元利益
，京華城也正和市府打官司，仍決定將京華城的陳情送都委會研議。
檢方表示，公務員服從市長，不敢挑戰柯文哲的決定，京華城本件提案送公展、審議的時程
，也比其他個案快很多，不僅送公展時仍有適法性疑慮，都委會審議期間，柯文哲仍指示部
屬盡速協助辦理，且邵琇珮也證稱「前所未見」，代表是替京華城量身打造的不公平個案。
審判長江俊彥依職權訊問時指出，都發局都市設計課、都市更新處甚至都委會委員，都有人
質疑京華城非都更個案卻比照都更拿獎勵的適法性，問時任都發局總工程司的邵琇珮，任內
為何略而不提。
邵琇珮解釋，都更案件有些獎勵，可適用其他都市計畫案，都委會2位委員認為類似都更，
可參考相關容獎精神，但應於審議程序確認。審判長立刻點出也有都委反對，且邵主持送公
展前的專家學者諮詢會議結論，沒提到適法性問題，也沒要求京華城出席代表解釋。
邵數度沉思停頓，自承「事後檢視，覺得這是自己不足的地方」，當時她只想整理與會者意
見，交給首長決策，並由有權限的都委會審議獎勵項目與額度。
審判長繼續靈魂拷問：京華城未依市府要求說明適法性，怎能推動公展，為何沒依法退件命
補正或不受理，且京華城依《都市計畫法》自提都計案並參考都更要容獎，「大家都可以這
麼做嗎？」
邵琇珮坦承，當時沒徵詢市府法務局意見，也沒逐一核對送公展資料，去年（2024年）1月
監察院再度糾正北市府，她時任都委會執行秘書，意識到不宜再以個案方式處理，在檢方偵
辦前，她和都委會同仁擬定台北市都市計畫審議案件通案處理原則，不再受理這類人民所提
個案審議，「（京華城）就是唯一的一件」。
受命法官許芳瑜細問，京華城本案取得容積率獎勵，換算市價與提供公益回饋有無比例限制
，譬如宜居城市項目容獎相當於23.6億元，京華城提供800平方公尺土地無償使用等回饋共
約3億元，為何北市府沒參考《土管條例》明定須回饋70%的標準。
邵琇珮表示，當時沒算過這些價值，京華城爭取容獎所參考的都更法令，也沒明文規範回饋
比例，市府立場是回饋越多越好。
法官疑惑追問，沒計算過價值，如何要求越多越好？怎不適用《土管條例》的標準？市府也
有公務員質疑。邵琇珮說，當時沒聽過市府官員有此質疑，且京華城沒引用《土管條例》，
而是依《都計法》申請，希望在都市計畫書直接訂定容獎。
邵琇珮指出，法官拋出的疑問，若有人在京華城本件提案送公展或審議前提出，確實可討論
，如能引用，會更有力要求回饋，她當時的確沒想到可參考《土管條例》。
邵重申，處理京華城案當下，她自認無違法，但被問到斟酌公益回饋額度，有無考量京華城
失去12萬0284平方公尺允建樓地板面積的「苦衷」，邵一股腦宣洩不滿，指京華城經營不善
、倒閉要改建，卻一再歸咎市政建設不到位，例如捷運松山線太晚通車、市民大道又怎麼了
等等。
邵琇珮說，每次看到京華城怪政府害當年球形建築營運失敗，她就很生氣，也對80年代以來
協助這個案子的公務員不公平，所以建議京華城的提案拿掉這些怪罪文字，就事論事，探討
未來對都市發展能做什麼貢獻。
https://www.ettoday.net/news/20250603/2971973.htm