國會職權三讀／藐視國會罪通過！官員不得反質詢、拒答　最重罰20萬
TVBS
記者 陳昫蓁 報導
立法院近期在審國會改革法案，朝野政黨與公民團體的激烈衝突與抗議，立法院今（28）日三讀通過，藍白版本的《立法院職權行使法》修正草案第二十五條有關藐視國會罪的條文，官員不得反質詢、拒絕答復、拒絕提供資料、隱匿資訊、虛偽答復或有其他藐視國會行為，若虛偽陳述者，依法追訴其刑事責任。
針對「藐視國會罪」的部份，以下為完整條文內容：
（對立法委員）質詢之答復，不得超過質詢範圍之外，並不得反質詢。
被質詢人除為避免國防、外交明顯立即之危害或依法應秘密之事項者並經主席同意者外，不得拒絕答復、拒絕提供資料、隱匿資訊、虛偽答復或有其他藐視國會之行為。
被質詢人非經立法院院會或各委員會之同意，不得缺席。
被質詢人違反第一項至第三項規定，主席得予制止、命出席，並得要求被質詢人為答復。
被質詢人經主席依前項規定制止、命出席或要求答復卻仍違反者，由主席或質詢委員提議，出席委員五人以上連署或附議，經院會決議，處被質詢人二萬元以上二十萬元以下罰鍰。
前項情形，經限期改正，逾期仍不改正者，得按次連續課處罰鍰。
前二項罰鍰處分，受處分者如有不服，得於處分書送達之次日起二個月內，向立法院所在地之行政法院提起行政訴訟。
違反第一項至第三項規定之政府人員，由主席或質詢委員提議，出席委員五人以上連署或附議，經院會決議，移送彈劾或懲戒。
政府人員於立法院受質詢時，為虛偽陳述者，依法追訴其刑事責任。
不過今日三讀通過的不包含刑責部分，刑責相關則待《刑法》第5章之1「藐視國會罪」及第140-1條、第140-2條等條文新增草案通過。
民進黨與一些公民團體反對，是認為若通過藐視國會罪，容易形成國會擴權，使「行政權」與「立委權」權責不相當，恐易衍生違憲問題，且「反質詢」未見明文定義，藐視國會罪定義過於寬鬆，恐怕容易陷人入罪，加上若私人企業、團體與組織等違反調查協力義務，就可能被扣上藐視國會罪。
外界也質疑，如果一般民眾、私人公司若拒絕參與聽證會、或不提供聽證會所需資料，就可能足以構成藐視國會的罪行，犯罪要件也過於抽象及不明確，被調查的民間單位恐怕人人自危，會擔心遭到移送法辦。
但國民黨與民眾黨反駁指出，藐視國會罪主要是針對政府人員，普通民眾並不會受到刑事處罰，重點在於公務人員、政府官員不得在國會聽證備詢時說謊、蓄意隱匿，就算違法也要經過立委提案連署，並且經過院會的決議，才會有下一階段的處罰，強調藐視國會罪要等到法院宣判才能算數，並無立院擴權的問題。
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