1. 來源：《報導者》 ｜ The Reporter
2. 記者：
文字／許詩愷、許詠傑
攝影／陳曉威
設計／黃禹禛
核稿／張子午；責任編輯／張詩芸
3. 標題：專業、時間都不夠！4個月內13職業軍人輕生，部隊文化和預防機制的矛盾失能
4. 內文：https://i.imgur.com/rxLKnzM.jpeg
服從與紀律雖是任何軍事組織的首要目標，但遇上人力短缺、工作量過重衍生的不合理情況
時，軍人往往有苦難言（圖非文中當事人）。（攝影／陳曉威）
總統府外圍的哨站，軍營內的寢室、曬衣間、大樹下 2024年4月剛結束，全台已有16名職
業軍人試圖自傷，最終13人不治，他們各自因為工作壓力或個人困境選擇絕路。
國防部自2016年起宣示「零自傷」目標，至今仍累積134人死亡。當國家需要軍隊，軍隊卻
和人權衝突時，這群護國者如何被更好地對待？《報導者》與曾經投身軍旅的特約記者合作
，接觸多名基層軍官，重現外界無法窺探的高壓、封閉、過勞現場，看見國軍的心理輔導制
度為何失能。
時鐘分針剛落在早上5點半，全台軍營如常奏響了「起床號」，隨小號聲開始迴盪營區，職
業軍人吳信諺（化名）反射性從睡眠中驚醒，準備起身點名的他暗自心想，今天又要被工作
淹沒。
結束每日晨跑後，吳信諺理應繼續參加部隊訓練，但繁重的文書作業讓他抽不了身，他必須
在辦公桌和各個處室間穿梭，準備資料、參加會議、填寫報告，偶爾上級會臨時交辦業務，
吳信諺常為此加班到晚上12點，可用時間與工作量總是不成正比。
身為軍校畢業的「正期班」，吳信諺一入伍就擔任軍官，得管理約百名基層弟兄，同樣來自
正期班的上級也期待吳信諺以身作則，用嚴格標準審視他的言行。吳信諺被夾在官兵與幹部
之間，即使交到手上的任務再困難、陌生，他仍會獨自摸索，「深怕出錯或無法準時交差」
。
工作壓力侵蝕著吳信諺的身心，令他長期失眠；每次收假回部隊報到前，吳信諺總陷入嚴重
焦慮，曾在工作時因緊張呼吸困難、兩眼發黑。服役近一年不見好轉，飽受困擾的吳信諺決
定向連隊幹部求助，他先與直屬長官晤談，接著被送到國軍「心理衛生中心」接受專業諮商
。
除了開始諮商，吳信諺的身心狀況也被同步上報到連隊所屬的軍團會議。當天高階軍官排排
坐，由各部隊的負責人報告正接受輔導的多名個案近況，再讓將軍級的軍團指揮官決議後續
處理。
吳信諺還記得會議結束後，他是如此得知結果：「我的直屬長官打電話給心輔員，當時我在
場，他們開擴音讓我一起聽。軍團指揮官說要留人，能留就盡量留，看他（吳信諺）要不要
先調去其他單位調適，反正指揮官希望他留下來。」
又過了一陣子，待吳信諺結束諮商課程，這位軍團指揮官更前往營區當面和他討論調職。最
後吳信諺接受指揮官提案，先到其他單位轉換心情，倘若未來還是不適應，狀況未改善，再
進一步去國軍醫院的身心科就診，評估是否需停止服役。至少，現在吳信諺總算得到喘口氣
的機會。
吳信諺主動開口求援，也遇到有意願幫忙的上級，兩項條件相符，他才能暫時脫離壓力，但
並非所有陷入困境的國軍弟兄都如此幸運。
今年（2024）上半年仍未結束，截至5月7日止，國軍已連續發生16起自傷事件，共13人死亡
。
https://bit.ly/3WxThkI
缺少心輔專業、更沒時間深談 三級防處的基層困境
今年3月1日，戍守總統府的「天下第一營」憲兵211營，一名年僅21歲的古姓士兵在站哨時
持槍自戕。事後媒體披露該部隊內部班表，疑似因基層人力不足，古男不僅在案發前被迫加
班「站二歇二」，部隊甚至以假班表應付上級監督，造成他為壓力輕生。
由於軍中屢傳自傷案件，國防部長邱國正日前多次赴立法院質詢時表示，將調整兵力符合勤
務，且依法懲處造假者的同時，不會怪罪基層幹部：「還是要幫他，找出什麼原因讓他出此
下策？」邱國正強調，國軍已長期推動「心理輔導三級防處」，希望官兵可以多加依賴。
邱國正近日不斷提及的「三級防處」制度自1999年起上路，共分為全體軍官和士兵負責的「
初級發掘預防」，由心輔人員介入的「二級專業輔導」，以及轉送醫院治療的最後一步「三
級醫療處遇」。國軍也呼籲全體同袍「人人都是自殺防治守門人」，要求官兵積極關心彼此
，共同進行預防工作。
https://bit.ly/4dB0OFM
然而軍中職場第一線，預防始終難以落實。正在某部隊服役的輔導長林宥辰（化名）向《報
導者》透露：「其實按規定，不只有POA要晤談官兵，連級幹部都要；但連長不想、副連長
會覺得這不是他的事情，他們認為這是我的責任，讓我去處理就好。」林宥辰一人扛起百人
的心理健康，工作量過多，最後他和同袍雙方都無暇進行晤談。
林宥辰舉例，基層官兵白天接受戰鬥訓練，非操課時間得輪班站哨，還需各自負責人事、情
報、後勤等業務，他也長期困於文書工作，或經常前往不同單位開會。林宥辰表示，若部隊
參加「漢光演習」、「聯勇操演」等大型演訓，動輒數個月期間，人力都得投入任務中，要
完成連隊所有士兵的晤談更是難如登天。
軍隊高強度、高封閉性的職場環境讓林宥辰在「不干擾官兵訓練和休息」的原則下，很難找
到空閒時段向同袍進行晤談，他只能選擇變通，多趁著陪同站哨、一起執行勤務時和弟兄們
「聊天」，趁機了解對方近期身心狀況，完成他身為輔導長的職責。
若官兵的確有心輔需求，部分人會在「大兵週記」留言向幹部們反映困擾，或在「心輔量表
」填上較高分數傳達求助訊息。林宥辰強調，只要他發現官兵主動伸手，就會排除萬難去關
心對方；不過特地抽空晤談後，他還必須將同袍近況一一建檔回報，又再度埋身文件海。
2020年一名柳姓班長被長官長期霸凌，最後於營區輕生，事後監察院發起調查，並統計10年
間的國軍自傷案件原因，其中約3成為感情因素，個人價值、工作壓力與適應問題則各占1成
。
https://bit.ly/4ajx3pL
在林宥辰的實務經驗中，由年齡、階級而生的差異，也是他擔任初級預防人員的常見難題：
「連上很多人有家庭有小孩，很多人的年紀都大我一輪，有時候他們會因為財務、夫妻感情
這類型的問題，心情不好來找我聊天，當下其實我也不知道怎麼回應，我自己根本沒有相關
經驗，沒有立場輔導或給建議，我只能聆聽或分享一些故事開導他們。」
人力不足的惡性循環，監察院報告指國軍心輔機制流於形式
https://i.imgur.com/jpJLF8m.jpeg
心理健康與刻苦耐勞如何取得平衡，已成為當代軍隊管理的兩難（圖非文中當事人）。（攝
影／陳曉威）
當《報導者》接觸林宥辰和另一位同在基層部隊擔任輔導長的阿盛（化名），兩人皆坦言，
儘管他們被賦予「輔導」職責，但多數輔導長並非心輔、社工相關科系畢業，眾人不具備專
業執照，當連上同袍有需求時，他們未必能給予實質協助。
近期軍中頻傳自傷案件後，國防部送交立法院的報告便揭露，國軍內部共155人具諮商心理
師或社工師專業證照，且其中僅69人擔任心輔職務，8人於軍校任教，63人為各級政戰主管
相關職務。
立委吳思瑤於質詢時進一步指出，以國軍初估約16萬人計算，「具專業證照的專任心輔人員
」與全體人員比僅為1：2318，意即1名專業人員要照顧2,318名官兵。吳思瑤也揭露，近5年
國軍已遂、未遂的自殺通報人數達158人，僅11人事前曾進入輔導機制。邱國正則回覆，確
實不足，將在2個月內提出檢討報告。
為避免輔導長「初級防處」流於形式，目前國軍於全台7處設置「地區心衛中心」，開放輔
導長上門諮詢，協助轉介個案諮商，近年也延長軍校相關科系的受訓期，定期開辦職場講座
，並由專業人員為基層軍官辦理研習。
只是，阿盛雖已參與過多場心輔研習，他仍不認為自己具備專業技能與知識，尤其心輔是攸
關救命的工作：
「正確的輔導應該要交給專業的人，在沒有受過專業訓練、考到國家認可證照的情況下，哪
怕我們（指輔導長等基層軍官）受再多訓，都是趕鴨子上架，誤人子弟。」
阿盛曾向所屬部隊申請心輔證照培訓，希望考取專業資格，最後上級因「部隊人力不足」拒
絕他的要求。想助人卻無能為力，目前阿盛只要發現同袍情緒不穩，就會直接轉介給地區心
衛中心，確保「人員安全大於一切」。
「把需要幫助的人，帶到可以幫助他的人面前，他們才有辦法受到相對應的幫助。可是上面
也會來督導進度，我要處理的資料就變多，這又會陷入惡性循環，因為時間要拿去做資料，
我能做的事就愈來愈少 。」
至於把個案往上送，由負責「二級專業輔導」的心輔官接手，下一步該如何協助？其實情況
也不一定好轉，前心輔官于子堯曾遇過一名上級，不斷要求他將輔導績效數據化，進而影響
了于子堯的工作與輔導成果。他認為，部分高層仍未理解心輔工作的重要性。
國軍官兵的自傷情況並非突然惡化，駐紮桃園的陸軍269旅於2019中至2020年初，短短7個月
間發生3起官兵自殺事件。隨後監察委員王美玉、趙永清主動發起調查，他們發現，其中兩
人的死因來自軍隊充滿斥責的管理文化與不當行為。
例如死者謝姓中士長期被長官怒罵，他生前早已接受身心狀況評量，屬於「需中高度關懷群
」，但上級單位未確實告知亡者所屬部隊的基層主管，也未進行重複檢查，後續更無相關輔
導與追蹤，才釀出憾事。案發當天，謝姓中士在部隊的LINE群組中留言「大家對不起，我成
為大家的負擔了」，隨後自焚身亡。
而269旅轄下有多個連隊，涉案某部隊在一名積極協助同袍的朱姓輔導長就任前，因為幹部
流動頻繁，長達2年時間沒有固定輔導長，多由較資深的軍士官兼任。監察院報告對此作結
：「國軍心輔工作流於形式，甚至沒有落實。」
「沒有出事，就是心輔工作最好的績效，」于子堯感嘆，當年不論他如何向上級解釋，對方
始終不看重心輔人員的專業，直到于子堯轉調其他部隊，舊單位接著發生多起自傷案，那位
指揮官才終於明白。
以部隊為重？以人為主？領導與輔導的身分衝突
https://i.imgur.com/bKxZbd9.jpeg
軍隊講求階級，才能使命令準確執行，個人必須配合團體行動，必要時還得犧牲個人權益，
易使基層官兵產生挫敗感。（攝影／陳曉威）
飽受工作壓力所苦的吳信諺調離職位後，卻緊接著被新單位的同袍側目。在指揮官允諾的調
適期裡，他被貼上「關懷人員」標籤，遭受許多酸言酸語，令吳信諺的內心更加煎熬：「我
調到新單位後，舊單位的軍官罵我沒道義，把業務丟下人就跑了，基層阿兵哥也都說，我調
單位是去找爽。」
調職後重新適應職場，曾有不熟的幕僚直接問吳信諺「什麼時候要去住院？」還有另一名學
長嗆他：「如果我是指揮官，不會給你這段適應期，會直接把你丟去精神科。」
回憶起被質疑的當下，吳信諺陷入憂鬱：
「看病是我個人的隱私，要不要住院也是醫生評估，憑什麼問這個問題，甚至語氣很沒禮貌
。如果今天我說要去住院，他們是不是又要說我裝瘋賣傻，拖累他們呢？」
前心輔官于子堯表示，接受輔導的個案回歸部隊，「想完全不留紀錄不太可能，」他基於保
護案主的立場，都會依照案主意願，「不方便讓長官知道的晤談內容，就不會寫進輔導紀錄
。」不過軍隊環境特殊，于子堯也會請對方自行權衡，某些必要資訊若不讓直屬長官了解，
雙方就無法一起解決問題。
由於擔任輔導長、心輔官等職位的軍官多半得肩負「政治作戰」任務，政戰包含對外進行文
宣、民事服務，對內則是心理輔導、保密防諜、監察等業務，他們既要關心同袍，又得監督
軍隊運作，其職責更顯衝突。
軍中輔導工作的保密性，以及個案與組織間屢發衝突，是「三級防處」相關人員的長期難題
。國防大學心理及社會工作學系助理教授嚴巧珊著論文分析，軍隊追求任務順利，個人必須
配合團體行動，必要時還需犧牲個人權益滿足團體要求，因此軍隊會透過階級、權力關係，
定義組織內每個人的角色，進而使成員服從，形成團隊意識。
何謂階級與服從？一位擔任幕僚職的軍官向《報導者》說明，向上級反映通常不被認可，還
要負責很多超出本分的工作，「沒做好會被罵，做好了，其他人又覺得理所當然，當然大家
也不敢向上反映，因為主管就是壓力來源。」他說，部隊文化易使官兵產生挫敗感，基層通
常選擇自行消化或向友人傾訴。
於是回到「人」身上，嚴巧珊發現軍隊內的社會工作者面臨與外界不同的巨大矛盾：
「同為軍人與輔導者，心輔官常在軍事使命與專業倫理價值中拉扯。到底是要先關注個案個
別需求，還是軍隊一致性的訓練要求，總是出現兩難。」
嚴巧珊認為，加強軍中領導者的心輔教育，使他們了解相關知識，是改善軍隊環境的第一步
。
吳信諺也透露，心輔官在諮商中其實同意他前往軍醫院看診，指揮官卻越過專業流程，直接
找他協商「先調職就好」，如今調職後未給予適合配套，最終讓吳信諺大失所望，被迫繼續
承受壓力與謾罵。
前軍醫的沉痛告白：全控機構的文化讓情緒難尋出口
https://i.imgur.com/Gg4Kf07.jpeg
三軍總醫院北投分院專門收治身心與精神科患者，國防部「國軍自殺防治中心」也設立於北
投分院內。（攝影／陳曉威）
負責初級預防的基層軍官有志難伸，二級輔導淪為夾心餅乾，走到第三級「醫療處遇」時，
個案大多直接以「停役」處理──這是前軍醫張廷碩的實際經驗。張廷碩剛於2023年退伍，
過去在俗稱「八么八（818）」的三軍總醫院北投分院精神科任職多年。
看遍無數同袍求助，張廷碩發現軍隊的封閉性是最常見壓力源：「如果是普通工作，至少晚
上能回家，還有假日可以放鬆，週一上班前開始煩惱就好，軍隊身為全控機構（total inst
itution），卻是24小時影響著軍人們的身心。」
張廷碩舉例，一名官兵的痛苦可能來自工作過重、長官的不諒解甚至欺壓，這些等待協助的
官兵平日住在軍營，難得假日還要定期向長官進行「安全回報」，不間斷地和壓力共處，再
加上軍人多半習慣忍耐，不擅長求助，於是情緒沒有任何出口。
從監察院調查269旅多起自殺事件的報告中也可見，一名亡者黃姓中尉接任「保養排」排長
前，該職位已懸缺9個月，到職時無人協助交接，黃姓中尉必須必須獨自清點裝備，擬定維
修保養的流程。他常為此深夜加班，被監視器拍到靠機能飲料提神，也曾經凌晨剛就寢，一
早5點50分還得帶領士兵做體能訓練。
由於過勞，黃姓中尉被屬下質疑缺乏能力，眾人態度從配合轉而霸凌，不願接受黃中尉下達
的指令；又因為黃姓中尉無人可用，長官開始指責他的工作績效，落入惡性循環中。監察院
報告指出：「他完全處在一個充滿敵意、不友善的工作環境。」
「此時精神科的角色很矛盾，長官怕部隊裡有不適合當兵的人，怕他們影響部隊運作，但也
怕我們一出現，就代表軍隊裡有『弱者』需要被治療。」
張廷碩認為，軍隊為了維持強勢、陽剛形象，比起協助，官兵更傾向直接剔除弱者，讓心理
輔導成為「圍堵」犯錯者的管道。
張廷碩還記得，14年前仍在基層服役時，同營區有名他不認識的士兵持槍自戕，子彈直接穿
過了腦袋。他和另一位軍醫親手扛起癱倒在地、身體仍溫熱的同袍，飛奔著送上救護車，白
袍也隨之染紅，「衝往醫院的路上，其實我們知道他一定會死，到院前就失去生命徵象了，
我們只能不斷重複急救。」
每位軍人入伍前都必須通過精神與智能鑑定，「所以在文件上，他（亡者）是純淨的，沒有
任何相關醫療史，」張廷碩說，高層必須找到咎責對象，只好一路向下怪罪，該營區由空軍
、憲兵共用，死者則是憲兵成員，所以連帶被懲處的空軍軍官非常不服氣，一直抱怨「大兵
週記又不是我改的，為什麼我要被記過」。
事發後，張廷碩只知道內部流傳是個人因素，也曾有媒體報導和家庭相關，他至今沒有答案
。即使後來轉調北投醫院工作，北投醫院又正好是「國軍自殺防治中心」，但每年整理國軍
自傷事件時，張廷碩只能收下各部隊傳來的資料，硬著頭皮撰文分析、建檔，無處可施力。
向國外取經：正視心輔專業和管理制度，完善心衛工作的獨立性
https://i.imgur.com/YvoNJjK.jpeg
美軍「軍牧」制度，由不同種族、宗教的軍牧負責聆聽官兵心聲。圖為2009年4月，駐紮於
巴格達的美軍官兵，在軍牧主持下進行復活節日出禱告。（攝影／Marko Drobnjakovic／AP
Photo／達志影像）
面對連年不降的自傷數字，許多軍職人員正投入改善國軍心輔制度，張廷碩表示，軍隊與人
權的衝突在各國皆然，以環境相對穩定的美國為例，美軍的做法即是「透明化」。張廷碩過
去曾試圖分析國軍自傷問題，卻遇上人員數、部隊編制等細節屬於機密，連身為軍醫的他都
無法取得資料；美軍則相對公開，方便軍中、民間學者研究，再提出解方。
近年國防大學和國防部政戰訓練中心，不乏有高階軍官向美國取經，他們出版研究論文、赴
美受訓的觀察報告建議國軍，可借鑒美軍軍醫的心理衛生系統與隨軍神職人員、俗稱「軍牧
」（military chaplain）制度，讓心輔體制「獨立化」和「專業化」。
美軍現行的心輔人員不似國軍由「政戰」兼任，他們皆隸屬軍醫體系，且大部分的臨床心理
人員都在軍醫院服務，從外部維護軍中人權，減少「軍人vs.助人者」的職務矛盾。
此外，具宗教信仰的美國人口比例達82%，美軍便設計軍牧制度，由不同種族、宗教的軍牧
負責聆聽官兵心聲。此兩項系統的進入門檻極高，心衛工作人員、軍牧必須擁有碩士以上相
關學歷，後者還要通過9週軍事訓練才能出任，而在荷蘭、比利時等國也可見軍牧編制。
美軍為各軍種提供「入伍到退伍」的全盤協助，軍方的社區心理諮商中心便固定由專業社工
師與臨床心理人員搭配，另有委託專業機構執行的Military OneSource計畫，提供全年無休
的電話諮商服務；民間也常見替軍職人員服務的社福組織，甚至有專門報導軍中人權議題的
獨立媒體。
除了以美國為鑑，立委洪申翰近期提出，國軍心輔機制雖有流程，卻缺乏明確指標，讓外部
無法檢驗心輔人員配置是否足夠，他建議國軍仿照衛服部的「護病比」，教育部的「心輔師
生比」等既有案例，讓國軍弟兄接受心輔協助的數量明文化。
一年期義務役於今年重新上路，國軍總兵力預估提升至22萬4千人，洪申翰認為，等到目前
剛就讀大學一年級的新生們在4年後陸續畢業、服役，2029年的國軍人數將高達26萬9千人，
心輔人力「必須超前部署、預先到位」。
洪申翰表示，國防部應從相關大學系所著手，加強召募義務役的預備軍官及士官，未來替心
輔流程聘請外部督導時，也得優先遴選有從軍背景、目前仍在助人領域工作的退役人員。
資深軍官對基層建言：別因壓力否定自我
https://i.imgur.com/wvsKIMq.jpeg
國際局勢不斷升溫，國軍既面對外來騷擾，內部也面臨新時代的轉型挑戰（圖非文中當事人
和單位）。（攝影／陳曉威）
「雖然戰場本就是不合理的環境，但當你遇到長官用不合理的要求來『磨練』人時，你能不
能思考命令的合理性、不遵守的代價，這很需要自我保護的意識跟經驗。」
海軍中校李孟宣服役超過20年，不僅在實戰部隊、參謀單位都有任職經驗，還曾為軍校教官
，輔導官兵適應軍旅生活的經驗豐富。他指出，多數基層國軍弟兄「不善於自我保護」，管
理層無法「妥善運用人力」，雙方又因為階級無法溝通，於是官兵對自己的任務往往缺乏認
知，只知道該完成命令。
李孟宣說，使命必達的背後是「恐懼」，官兵害怕無法達成要求，等同於違背上級，他們只
好長時間加班，忽略自己的感受，最後在高壓下難以思考。李孟宣也遇過類似狀況：「每天
早上6點起床後，就提早進辦公室工作，凌晨2點休息是常態。持續了半年多，有天同寢的學
弟發現我鬼剃頭，我才注意到身體在發出警訊。」
國軍編制在過去10年不斷縮減，目前台海局勢卻急轉直下，國防壓力驟升，讓李孟宣感到「
人員比以前少，任務又比以前多」，許多長官還留著舊思維，希望凡事兼顧，不願研擬合理
的任務分配。李孟宣舉例，曾有長官希望募兵解決人力短缺，卻命令業務本已過重的軍官再
去負責募兵。
大量軍官被基層到高層的僵化心態夾在中間，只好選擇提前退伍，於是惡性循環更加嚴重。
李孟宣認為，當所有人的工作量都趨近飽和，若上級又指派新任務，容易出現「可憐人欺負
可憐人」的情況，因為上級會優先分給任務完成度高、不會推託的部屬，部屬也會依照此原
則，再往下交辦，因此「工作分配不均」、「能者過勞」的情況在軍中屢見不鮮。
談完部隊現況，李孟宣露出了苦澀微笑，他仍相信，若國軍改善人力分配，也為軍人提供合
理支持，「國軍仍舊可以待，軍人這個職業是可以幹的，」他期待這一天到來。
但在此之前呢？他淡淡形容：「『武官不怕死』不等於想去死，犧牲奉獻不是用來情緒勒索
。」
【若需要進一步協助，可聯繫以下單位】
自殺防治
台灣自殺防治學會
24小時安心專線：1925
生命線協談專線：1995
張老師專線：1980
遺族關懷
馬偕醫院自殺防治中心
社團法人台灣失落關懷與諮商協會
桃園市生命線協會
5. 連結：https://www.twreporter.org/a/taiwan-soldiers-suicide-and-mental-health