車借人開酒駕被查獲 車主車牌能否吊扣將統一見解
自由時報 記者吳政峰
新北市郭姓男子把汽車借給父親的蔡姓職員，蔡男卻酒駕肇事，以致車牌被台北市交通事件
裁決所吊扣2年。郭男不服興訴，台北高等行政法院發現過往見解歧異，日前裁定移送最高
行政法院大法庭統一見解。
蔡男因業務需求向郭男借車，2023年3月16日卻酒駕並追撞前車，吐氣酒精濃度達每公升1.0
5毫克，警方除依公共危險罪把蔡移送法辦，北市交裁所另依道交條例第35條第9項處蔡男吊
扣汽車牌照24個月。
郭男不服，興訟抗罰，主張蔡男在父親公司上班，因業務需要向他借車，父親也稱蔡男品行
沒問題，他才出借。郭男強調，自己不在車內，如何監督、管控蔡男行為？若吊牌2年，車
子將無法過戶，影響深遠。
一審新北地院認為，郭男無法證明已對蔡男善盡篩選、監督、管控之責，而仍無法避免其酒
駕，故仍推定有過失，2023年判定北市交裁所吊牌無誤，駁回告訴。郭男不服，提起上訴。
二審北高行第四庭發現，審理這類案件，不只內部同仁，高雄高等行政法院也發生見解歧異
。甲派認為「吊扣車牌」並未限制違規駕駛人與車輛所有人應為同一人，立法目的是考量車
主對於車輛使用方式、用途、供何人使用等，得加以篩選控制，否則無異縱容車主放任車輛
供人恣意使用，徒增道路交通風險。
甲派主張，道交條例第35條第9項僅吊牌2年，且車主若能舉證已善盡監督管理之責，證明無
過失，仍可獲得免罰，相較於同條第7項車主「明知」駕駛人酒駕，除吊牌2年，還會裁處罰
鍰，第9項僅處罰車主的過失而吊牌，並無問題。
乙派則主張，車主如未酒駕，僅因車子借人，對方酒駕，就「當然」推認車主要負責，吊牌
2年，有違處罰法定主義，且無端侵害車主的所有權能，侵害人民財產權，不符合比例原則
，基於合憲性考量，不得認第9條有逕予限制車主所有權能的義涵。
第四庭認為，小偷竊車酒駕被警查獲，若採甲派見解，道交條例第9條竟可推定車主對於小
偷酒駕，亦負起過失之責，而應吊牌，非常不合理，有悖處罰法定主義，無從採用，但因過
往判決出現重大歧異，故裁定移送最高行統一見解。
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