教改將滿30週年 教團：廣設大學功過難論
https://www.cna.com.tw/news/ahel/202404050133.aspx
（中央社記者陳至中台北5日電）民國83年的「410教育改革大遊行」促成廣設大學等政策
，近來卻因少子女化、教育商品化等備受各界批判。然而教育團體提到，教改30年來，也
為台灣經濟和社會文化轉型帶來助力。
教團指技職生屢成教改受害者 教部：強化產業合作
410教改提出落實小班小校、廣設高中大學、推動教育現代化、制訂教育基本法等訴求，
對台灣的教育政策發展產生深遠影響。尤其是廣設大學，促使台灣在後續約10年間大學數
量暴增。
根據教育部統計，83學年度時全國有23所大學、35所學院、72所專科（共130校）；「410
教改」後不少專科升格，到最高峰的96學年度，全國有100所大學、49所學院，專科剩下
15所（共164校）。
而近10年來大學受到少子女化海嘯衝擊，不少學校面臨生存危機，紛紛轉型退場。到111
學年度，全國為126所大學、10所學院、12所專科（共148校）。
高教工會理事長周平接受中央社電訪表示，410教改有其時代背景，30年前台灣的產業從
世界分工下處於「半邊陲」狀況，逐步往技術密集、資本密集發展。另一方面，30年前台
灣也正從威權時代轉移到民主化、自由化、國際化發展，社會批判「大學窄門」，並期盼
政府減少對大學的控管。種種力量匯集起來，對教育改革賦予很大的期待。
然而，周平指出，410教改希望增加公立大學，但後續的高教擴張卻偏向「撿便宜」政策
，讓大量專科升格，如今私立大學仍占6到7成。且相較於OECD（經濟合作暨發展組織）國
家，台灣投入的高教經費仍然偏低，許多學校用最小成本辦學，教學品質堪慮，也讓教改
備受批評。
周平認為，教改30年來，從「事後諸葛」來看，少子女化與大學擴張政策確實有牴觸，但
今天台灣的經濟、民主、文化和公民素養的提升、高科技產業的榮景，一部分也要歸功於
大學培養出大量高素質的人力，「雖然大學生素質可能不比菁英教育時期，但平均水準是
有提高的」。
周平也提到，年輕一代經歷大學洗禮，受過論述、思辨的訓練，並學習接受不同的意見，
進而形塑出現今最可貴的民主環境，這些也都可歸功於教改。
全國私校工會發言人尤榮輝表示，410教改發生之前，台灣累積了半個世紀對高等教育「
窄門」的不滿，政府後續的政策，主要還是順應民意對高等教育的渴求，然而，大學數量
一下子膨脹的太快，急就章、便宜行事的政策讓大量五專升格，「質」卻沒有明顯提升，
形成當下浮濫的狀況。
尤榮輝表示，從正面來看，教改提供大量高等教育人才，確實對台灣的產業有所助益。但
負面的後遺症則是文憑的「含金量」下降，不少學校招生「寧爛勿缺」，導致大學生素質
急速下降。
「政府不得不亡羊補牢，解決廣設大學後留下的弊端。」尤榮輝呼籲加強私校退場、轉型
，提供誘因改辦為社會迫切需要的長期照顧、社會住宅、其他文教事業。公立學校也要持
續整併，並檢討學費調整措施。
尤榮輝表示，執政者應從410教改吸取經驗，制訂政策時應把眼光放的更長遠，考量到人
口變化、產業變遷等更多的因素，避免急功近利、討好選民的政策，缺乏長遠和前瞻的發
展藍圖。（編輯：陳政偉）