對低薪高工時的無聲抗議？年輕人偏好彈性自由多工樣態　如何有退休保障
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記者 王薏絜 / 攝影 張鎮安 報導
https://youtu.be/uQ8vV0paM48?si=ahjDevNoySBK5r2f
現在全球很多國家都面臨缺工，而年輕世代對於工作的想法，很多人不想被綁死在一份正
職工作上，這可能源自於，對台灣多年低薪勞動環境的無聲抗議，越來越多年輕人，偏好
彈性自由的多元工作樣態，加上科技時代，更多平台經濟興起，像是"零工經濟"很夯，例
如外送、接案工作者等等，不過有學者擔憂，零工經濟浮現退休保障空白的隱憂，像是兼
職或多工族如果不加勞保，就可能成為退休弱勢者。
接近中午用餐時間，外送單量開始變多，騎機車趕忙送，玄日是兼職外送員，在主業外有
時間就會來跑外送，已經5、6年了，他說周圍認識的人有7到8成在做兼職或斜槓。
兼職外送員玄日：「當薪資的漲幅只有一點點，但是我生活消費漲幅比它快的時候，那這
個落差我要去哪裡補？那就只能找打工，有一種可能他不想要被一般公司行號綁住，就是
他想要他的生活水平可以再更彈性一點，對這是一種，然後另外一種就是可能因為家庭的
因素，他可能有家人要照顧，那他沒有辦法去負擔額外的看護的費用，所以他只能選擇這
種比較，相對比較彈性的工作，去做生活的收入來源這樣子。」
我們問玄日在做兼職打工的朋友們，會不會擔心年老以後的退休金等等問題，他說真的還
沒辦法想那麼多。
兼職外送員玄日：「現在就是大家連現在的生活，都過得不是很好，那就比較不會去想到
我之後會怎樣，反而是想說我現在要怎麼，把我現在生活水平拉到一個，我比較相對滿意
的位置。」
為了眼前的生活大家都很努力，而越來越多的年輕世代偏好彈性自由的多元工作樣態，加
上科技時代更多平台經濟興起，「零工經濟」很夯，這可能也是源自於對台灣多年，低薪
勞動環境的一種無聲抗議，不少人不想綁在一份正職工作上。
統計台灣勞保投保人數，截至2023年11月，投保人數有1046萬人，其中受僱於各公司行號
和公私立事業單位的勞工大約780萬人，在職業工會投保的人數是195.3萬人，也就是有將
近200萬勞工，屬於自營作業者或是無一定雇主，這裡面可能就包括15萬名外送員和房仲
人員、保險業務員等等，這些人不少都是採承攬關係，而零工經濟的優點是接案彈性，但
最大問題卻是沒有勞保、勞退等等屬於多數勞工的基本保障。
台大國發所兼任教授辛炳隆：「只要一旦加入職業工會加保的情況底下，你就可以加入勞
保了，那這個就沒有問題了，但是現在問題就來了，現在很多的從事零工經濟的人，他不
願意加入透過職業工會加保，第一個是法制面的一個所設計所造成的，因為目前職業工會
，只要是透過職業工會加保的人，你就必須用全時的身份去加保，換句話說你的投保薪資
，就要不可低於政府所公布的每月的基本工資，那目前大概是兩萬七左右，那這個東西對
很多的零工經濟者，他不見得願意加保。」
學者辛炳隆表示零工經濟者、彈性工作者可能收入不穩定，又或者他是多工族兼很多差，
不想用最低工資投保，但如果不加入勞保，未來老後就幾乎沒有保障。
台大國發所兼任教授辛炳隆：「我是覺得政府能夠做的就是，我在法制面不要有這種所謂
制度的排除，讓他我就按照你的實際工時比例，按照你的實際的工作收入，讓你加保。」
勞工透過職業工會投保勞健保，個人自付額都是60%，但沒有像一般公司會提撥6%的勞退
，也沒有育嬰留停津貼和失業保障，所以由公司幫員工投保保障相對完整，而像是外送員
的勞工權益，平台認為和外送員是承攬關係，不適用勞基法，但工會認為是僱傭關係。
全國外送產業工會理事長陳昱安：「那在台灣目前所有的不管是民事訴訟，甚至到行政判
決全部都是僱傭關係，以及國外相關的判決跟個案也全部都是僱傭關係，所以我們會認為
說勞動部他一個消極怠惰，他不願意去正視這個產業的問題，他可能想要放任外送平台在
承攬跟僱傭之間，去一個灰色地帶去模糊遊走，那我們會認為說在勞動部，不介入積極處
理的情況下，那是否也給台灣其他企業一個標竿，我以後只要按照外送平台這樣子的做法
，我就可以逃避企業該負有的責任，我甚至可以不用幫員工投保勞健保，那甚至也不用幫
員工考慮退休後的生活。」
工會認為政府要好好把關，而學者認為新興就業型態越來越多，法規要與時俱進，讓勞工
都能擁有好的保障。