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記者蘇位榮／台北報導
憲政學者籲總統應任命國會多數組閣
2024年總統大選落幕，內閣進入看守政府狀態，中華民國憲法學會於1月27日舉辦「看守
110日的憲政接軌問題」研討會，前大法官蘇永欽教授及中國國民黨智庫代表高思博副教
授，邀請憲法學界、政治學界的專家學者們，共同探討舊內閣應隨國會還是總統總辭，以
及總統是否應任命國會多數擔任內閣等議題。
東吳大學政治學系蘇子喬教授指出，舊閣揆的辭職時機問題，早在1990年代即引發討論，
但我國學界對此目前仍莫衷一是，近幾屆的實際運作上也尚未形成穩定的憲政慣例。
蘇子喬教授表示，對總統是否應任命國會多數組成內閣的問題，涉及我國的半總統制是偏
向內閣制的「總理總統制」或偏向總統制的「總統議會制」，前者組閣權屬於立法院，總
統應任命國會多數組閣，後者組閣權屬於總統，總統得自行決定組閣人選。二者相較之下
，總理總統制的憲政運作通常較總統議會制順暢，同時可以避免內閣變動頻繁及總統與國
會間的政治衝突。
東吳大學法律學系李念祖教授指出，應回歸釋字第387號解釋所揭示，立法委員任期屆滿
改選後第一次集會前，行政院院長自應向總統提出辭職。因此在新的總統選出後，行政院
總辭是憲法上的義務，總統的禮貌性慰留並不能解除行政院向屆期不連續的立法院辭職的
義務。而總統任命行政院長的目的是為了率領行政院向立法院負責依法行政，則此「依法
行政」，所謂「執政黨」應以立法院多數決定，因議會才擁有民意基礎，此議會多數才是
真正的執政黨。
國立台灣大學政治學系黃錦堂教授指出，從1996年總統直選以來，各界普遍認為總統享有
實權，尤其閣揆任命權，這次2024年選舉，選民也是在這個理解下進行投票，惟黃教授認
為應反對總統之絕對任命權，首先釋字第520號解釋理由書內容有待商榷，再者以憲法政
策來說，目前政治局勢與2000年陳前總統不完全相同，並呼籲立法院仍應享有實權，新國
會開議前，內閣必須進行總辭，而藍白/綠白是否組成穩定的聯盟，成為過半的民意基礎
，是至關重要的問題。
https://www.ettoday.net/news/20240129/2673597.htm
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