其實政府有開放就地合法 但還是幾乎都沒申請
看看今年6月跟1月的新聞
https://www.chinatimes.com/newspapers/20230624000391-260107?chdtv
露營場管理要點嚴苛 業者合法化難
規定林業用地不能有管理室等 桃竹苗近754家營地多數不合格 申請輔導意願低
https://udn.com/news/story/6839/6902375
全台露營區8成違法！為何政府想就地合法業者不領情？3大真相「違法也沒差」
去年7月交通部觀光局公告發布「露營場管理要點」，然規定嚴苛，第7條農牧用地規定面
積應小於1公頃，營位、衛生設施及管理室面積不得超過660平方米（約200坪），林業用
地更不允許設置管理室。桃竹苗目前有將近754家露營場，合法家數屈指可數，業者普遍
認為法令太嚴，想要就地合法難上加難。
交旅處長戴志君表示，露營區最多的是尖石147家，次為五峰111家，餘69家在關西、橫山
等平地鄉鎮，現有6家合法露營場是在遊樂區，如小叮噹、萬瑞森林等休閒農場，9成8營
地都在林業或農牧用地開發屬不合法。
苗栗縣目前有270多處場地未合法，以最集中的南庄鄉及泰安鄉為例，南庄鄉因有鹿場及
石門2處水保特定區計畫區，也就是地質敏感地區，根本就排除在申請資格外。多數業者
設置露營設施、設備、營位等，8、9成以上都違反規定，根本無法通過，業者索性不送件
申請，使觀光局政策大打折扣。
根據交通部觀光局統計，截至2022年，全台共有1790處露營場，扣除117處待清查，至少
有1482處確定違法、占比82.8％，且有148處位於環境敏感區、占比8.3％。
業者寧願違法，因為沒申請也幾乎不會被開罰。地球公民基金會山林花東組主任黃靖庭不
諱言，中央剛訂出規則，露營管制的新概念才剛出來，落到地方來執行，其實沒人知道該
怎麼做。就算地方政府一年查個一、兩次，例如，以違反《水土保持法》祭出六萬至三十
萬元不等罰鍰，但她觀察，「對業者來說，也就是繳個保護費的概念。」目前看來，非法
露營區難以真正退場。
除了管不到、難退場，目前有關露營場的《非都管》、《露營要點》，僅是行政命令，法
律位階低，現狀可說是無「法」可管。陳椒華指出，針對非都市土地的露營場，雖可根據
《區域計畫法》第二十一條對業者處以罰鍰，且可連續罰，並要求恢復原狀，但地方政府
未能全面執行之外，「只靠《區域計畫法》可能（效果）也比較弱。」