1.媒體來源:
聯合報
2.記者署名:
記者 程遠述／台北即時報導
3.完整新聞標題:
「賴皮寮」違建爭議 國土署重申：居住權保障問題應通案處理
4.完整新聞內文:
民進黨總統候選人賴清德老家違建爭議引發討論，國土管理署今表示，受礦權廢止影響的
區域遍及新北市、花蓮、宜蘭、苗栗、台東及新竹縣等，這是因國家產業政策結構調整所
衍生出的居住權保障問題，絕非個案，後續中央將研擬通案處理原則協助處理，若急於認
定違建卻無法提出解決方案，反而引發民眾不安及恐慌，包括民眾反應依此認定標準全村
將超過90%都成違建。
國土署也表示，有關新北市政府於聲明所提僅針對瑞芳水湳洞、金瓜石地區內土地使用管
制建議放寬除居住行為外，還包括其他商業、觀光遊憩等用途，國土署除於該次會議口頭
建議另同步正式行文說明建議循鄉村地區規畫辦理專案輔導，並補助300萬元經費席協助
新北市政府辦理規劃，以讓水金九地區土地後續可合法使用，因此，並無未正面回應之情
事，特予澄清。
國土署指出，新北市政府可藉「瑞芳區鄉村地區整體規劃」訂定因地制宜管制，20日有媒
體報導「新北市政府地政局表示，去年7月該府於內政部國土計畫會議上反應礦權廢止後
土地使用管制問題未獲正面回應」，國土署要提出澄清說明。
國土署表示，新北市政府在該會議表示略以：「水金地區建築聚落發展歷史久遠，…為使
已存於當地之集居聚落可從事滿足基礎民生生活所需之相關使用，建議比照甲建等建築用
地，允許其作『居住、商業、觀光遊憩』用途使用……」。
國土署基於通盤考量前提，於111年5月31日營署綜字第1110040632號函建議新北市政府可
透過「鄉村地區整體規劃」就當地長久以來人口及土地實際發展情形核實規劃，以實際協
助環境改善、協調產業需求及維護生態景觀，整體形塑當地特色風貌及滿足特定發展需求
。
同年8月9日也核定補助新北市政府300萬元，辦理「瑞芳區鄉村地區整體規劃」工作。此
外，為輔導各縣市政府辦理此工作，國土署也有成立「鄉村地區整體規劃作業顧問團」，
今年8月11日也到新北市政府提供專業協助，並請市府應將廢礦區聚落及後續保障議題納
入規劃考量。
國土署表示，過去非都市土地自第1次編定後，現行部分土地使用確實與民國60到70年間
編定使用地的情況有明顯不同，因此在國土計畫實施前，就展開全面檢討作業，針對其他
使用地編定類別，研擬具體解決對策，包含修訂「製定非都市土地使用分區圖及編定各種
使用地作業須知」規定，研訂由地方政府主動辦理使用地變更編定機制，以保障民眾權益
。
國土署指出，在執行國土計畫的過程中，不會只面對廢礦區居住權問題，還包括相關停止
發展產業受影響居民及原住民居住權等多重議題，站在政府立場，都必須要正視這些因時
空及產業變遷所產生的居住權益保障問題，也必須要中央與地方共同面對與合作，共擬解
決對策。
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