國家歷史博物館
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高雄市旗津區是高雄發展超過300年歷史的漁民聚落，但該區公有土地比例卻高達91.5%，
甚至民國84年旗津地區居民為抗議國有財產局及高雄港務局針對公有土地地面住戶加徵使
用補償費並要求租賃用土地方得合法使用一事。故作者由公有土地形成之因、演變過程並
結合地籍資料等方式利用，以了解旗津土地問題。
作者對百年以來的旗津土地來說，今日旗津增加大量新生土地，且皆被登記為公有土地，
原有的私有土地在比例上相形減少。又公有土地中，以港口建設填築或積填外海者所佔比
例為91%，約為旗津全島土地面積的83%。另可能原屬於居民自己填築之土地卻被登記為公
有土地之此類者，以大汕頭地區以南至中洲的港邊地區為多。
至於私有土地卻登記為公有土地情形之所以發生，作者認為係法律制度的變遷、文化與政
治因素所造成。前者係因未登記（權利登記制）故不生效力；後者則因普遍不重文書的風
氣、228事件、白色恐怖等，造成居民不曉得或不願主動提出登記的政治背景。
備註：旗津不但土地國有，且提供居民免費搭渡輪，好像共產社會。