媒體來源:
科技新報
記者署名:
黃嬿
完整新聞標題:
債務飆升抗暖化也要錢，研究：應對全球億萬富翁徵 2% 稅
發布日期 2023 年 10 月 25 日 14:42
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過去三年對抗疫情導致公共債務飆升，現在發展中國家解決氣候變遷問題也需要龐大資金
，專家建議，應著手解決企業與富人逃稅問題。全球億萬富翁繳納的稅款遠低於普通公民
，但政府並沒有採取認真的措施來解決這一問題，歐盟稅務觀察站 (EU Tax
Observatory) 報告建議對全球億萬富翁徵收 2% 的全球最低稅率，每年將增加 2,500 億
美元，等於發展中國家應對氣候變遷所需資金的一半。
2015 年相當於全球 GDP 9% 的資金在避稅天堂免稅，2021 年 140 個國家同意對跨國公
司徵收 15% 的全球最低稅，以遏制利潤轉移到避稅天堂，雖然仍有改進的空間，但目前
只有 3~4 % 的資金躲在避稅天堂。
現在總部位於巴黎、由歐盟資助的研究實驗室歐盟稅務觀察站提議，在這個標準上，也應
該向全球億萬富翁設立最低稅率標準，他們要求 2%。目前全球有 2,756 名億萬富翁，徵
收至少 2% 的全球年度稅，可籌集 2,500 億美元資金。相對自 1995 年以來全球億萬富
翁的財富以平均每年 7% 的速度增長，2% 的稅率對他們而言完全可以負擔。
這個呼籲的背景是一直以來，頂級富豪繳納的稅，以他們的收入而言遠低於普通人，甚至
世界上一些超級富豪幾乎不繳稅。報告指出，目前世界上最富有的人利用空殼公司來逃避
所得稅，面臨的有效稅率只有 0~0.5%，法國等一些歐盟成員國的稅率都是接近零。美國
2013 年一系列稅收改革之後，巴菲特承認，雖然他的稅率有所上升，但他繳納的稅率仍
然低於他的秘書。
諾貝爾獎經濟學家 Joseph Eugene Stiglitz 認為，稅收不公平對民主構成風險，他對該
報告發表評論表示，「很多人都在努力維持收支平衡，但卻要繳納政府要求他們繳納的稅
款，我們需要確保那些處於收入階梯頂端、確實有經濟能力的人不會逃避他們的職責。」
在疫情大流行後公共債務高漲，以及氣候變遷所需投資的背景下，增加的稅收對許多國家
而言將一道救命繩。根據氣候融資獨立高級別專家小組 2022 年的報告，發展中國家需要
額外的公共收入來應對氣候變遷的挑戰，其中一半可以由建議的 2% 億萬富翁稅來提供。
而且對個人徵稅沒這麼難，因為與其他超級富翁不同，億萬富翁人數不多且容易鎖定。現
在全球大約有 2,700 名億萬富翁，總財富達 13 兆美元，億萬富翁最多的地方在東亞，
有 838 人，北美有 835 人，歐洲有 499 人。
A 2% tax on the world’s billionaires would raise $250 billion a year
Global ‘billionaires tax’ could raise €236bn, report finds
(首圖來源：Unsplash)
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