民眾黨團推中央特別囤房稅 引導空屋租售落實三實政策
聯合報／ 記者 林銘翰／台北即時報導
民眾黨立法院黨團上午舉行「囤房稅2.0修法，應有效提高稅率」記者會。立委陳琬惠（左
起）、張其祿、Ours都市改革組織秘書長彭揚凱。記者曾原信／攝影
民眾黨立法院黨團幹事長張其祿今天說，行政院院會9月底通過囤房稅2.0方案，目前房屋稅
制改制，面臨各地方稅率不同調，稅基普遍過低等問題，民眾黨團希望政府訂定中央特別囤
房稅，有效引導空屋出租出售，落實實價課稅，實坪制及實住免稅的三實政策，避免囤房情
形持續惡化。
民眾黨立法院黨團上午舉行記者會，張其祿指出，2023年第二季房貸負擔率為42.09％，根
據內政部標準，房貸負擔率30%以下，才是合理負擔，目前房貸負擔率處於偏低等級，全台
房價所得比平均9.82倍，民眾若要買房需近10年不吃不喝。
張其祿認為，目前房屋稅制面臨兩大問題，第一，房屋稅屬於地方稅，稅率高低，端看各地
方政府施行的房屋稅徵收自治條例，導致全國稅率不統一。第二，房屋稅的計算方式為稅基
乘稅率，稅基評定是地方政府權責，稅基普遍過低的狀況下，略微調升稅率效果極小。
張其祿表示，民眾黨團提出促進全國住宅使用特別稅條例草案，希望透過中央另訂囤房特別
稅，在稅基與稅率設計上提出有效的方案，引導空屋租售，概念是多屋重稅，出租免徵，偏
鄉免計。
張其祿說，立法院財政委員會即將審查房屋稅條例，希望達成囤房者課徵重稅的共識，民眾
黨團倡議改以計算全國戶數之差別稅率，針對多房族提高房屋稅額，最高課以10%的重稅，
要求中央走向實價課稅、實坪制及實際居住免稅的三實政策。
民眾黨立委陳琬惠表示，蔡英文總統2022年發表元旦談話，對囤房稅採取視若無睹的態度，
同年3月財政部又以全國歸戶有困難和城鄉差距為由，拒絕推動改革，民進黨總統參選人賴
清德甚至喊出社宅加碼翻倍空頭支票，居住正義的實踐淪為政策買票。
陳琬惠說，民眾黨團具體提出三點居住正義政策，第一，採行社宅輪候制，監督政府積極推
動，把台北市的經驗推廣到各縣市；第二，推動租屋市場透明化，可以設籍、抵稅、領租補
，透過實價登錄縮小租屋黑市比例；第三，改革區徵與重畫，建立社宅多元興辦模式，提高
青年、弱勢或銀髮族群入住機會。
OURs都市改革組織秘書長彭揚凱表示，民眾黨團提倡中央特別囤房稅，可以跟行政院的囤房
稅2.0相輔相成，中央特別囤房稅與現行地方稅的房屋稅不同，只針對高房價、高租屋需求
的都會區空屋，偏鄉不適用，有效把空屋逼出來，讓租屋族也更多選擇，帶動房租合理化。
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