因為政府的武力不能覆蓋整個社會
所以才產生了私人武力的需求
舉例來說普通商家可以靠政府保護自己的貨品
相對的一個毒販因為從事非法勾當
顯然無法仰賴政府保護自己的貨品
所以為了能夠保護自身
他們就會僱用私人武力
也就是我們所謂的黑道