1.媒體來源:
BBC中文網
2.記者署名:
李澄欣
3.完整新聞標題:
香港人口：移民潮下，香港統計數止跌回升是否真是「吉祥之兆」
4.完整新聞內文:
香港政府近日公布最新統計數字，2023年中香港人口錄得近750萬，按年增加逾15萬人。
這是過去三年移民潮及疫情以來，香港人口首次止跌回升，與外界對於香港人口萎縮的普
遍印象形成落差，引起各界爭議是否「移民潮結束」甚至出現「回流潮」。
政務司司長陳國基形容人口回升是「吉祥之兆」，反映香港已走出2019年「黑暴」的陰霾
，踏入「由治及興」的新階段，指世界各地的人紛紛「用腳」對香港投下信心一票。
但有學者質疑港府官員說法「水分有點大」，指統計學上的人口回升並不完全反映實況，
而新增人口也無法抵銷移民潮的衝擊，香港正面臨人口急速老化、勞動力大量流失的危機
。
15萬新增人口從哪來
根據香港統計處資料，2023年中香港人口臨時數字為749.8萬，回復到接近2019年高峰水
平的750.7萬人。
相較去年同期的734.6萬，今年中香港人口上升2.1%，增加15.2萬人。該數字來自統計期
間有17.4萬「香港居民淨移入」，再扣減人口自然淨減少的2.2萬人（即死亡多於出生）
。
上述17.4萬「香港居民淨移入」中，包括3.1萬名持「單程證」移入的中國大陸居民，以
及14.3萬名「其他香港居民」。「單程證」的正式名稱是「前往港澳通行證」，發給有香
港親屬的中國大陸居民前往香港，申請人在申領證件時需註銷原來的身份。
港府發言人解釋，去年下半年防疫措施逐步放寬，不少在疫情期間留在外地的香港居民返
港，同時亦有一些中國內地及海外人士透過各項計劃移入香港，導致今年上半年錄得大量
居民淨移入。
香港公共政策學者鍾劍華向BBC中文表示，估計新增人口包括三類人，第一類是長居中國
大陸的香港居民，此前官方調查指這批港人有50萬之多，約為全港人口的6%，過去三年他
們因疫情封關無法回港，今年通關後就回來處理私人事務。
第二類是外籍家庭傭工，過去兩年因防疫措施而積壓大批外傭無法入境，他們在去年下半
年後陸續赴港，成為香港新增的常住人口。
第三類是海外年老港人回流，他們在上世紀八九十年代的移民潮期間移居加拿大等地，近
年踏入高齡，但當地華人安老院舍需排期多年才能入住，不少人因此選擇回港定居，在香
港可以聘請外傭24小時貼身照顧。
「從新增的人口可見，大部分是50歲以上人口，反映回流的香港人主要是年紀大的人，並
不是年輕的新移民。所以陳國基說『用腳投票』，水分有點大。」
「流動居民」製造的「假象」
值得留意的是，今年15.2萬新增人口中，「常住居民」僅增5萬多，其餘近10萬的人口增
加屬於「流動居民」。
按統計處沿用已久的定義，香港人口分為「常住居民」和「流動居民」。
「常住居民」是指在統計時之前或之後6個月內，在港逗留最少3個月的香港永久性居民，
或在統計時身在香港的非永久性居民。「流動居民」則指在統計時之前或之後的6個月內
，在港逗留最少1個月但少於3個月的香港永久性居民，統計時不一定要身在香港。
換言之，長居外地港人只要回港停留一個月，已被算進新增人口。
研究數據的香港學者梁啟智在臉書發文分析指，香港開關後大批外地港人回港暫住，構成
流動人口增加，他認為這些人不是「移民回流」，而是「回港探親」，因為根據入境處數
字，同期所有口岸有高達34.7萬香港居民淨移出，與統計處數字有落差。
「對於入境處來說，你本身居於外地，回來了一個月，之後又走了，你貢獻的淨移入或移
出是0；但對統計處來說，你就貢獻了＋1的人口增長。如果這些人足夠多，就可以抵消現
實中的移民潮，形成人口增長的假象。」
現居英國的學者鍾劍華也說，身邊很多移英港人朋友今年五六月攜子女回港探親，期間赴
台灣、日本等地旅遊，暑假結束就返回英國凖備子女開學。「這些人在統計上被定義為新
增人口，但返香港探親一兩個月是否代表回流香港呢？」
為何移民潮還沒結束
2019年反修例運動及2020年國安法實施後，香港爆發大規模移民潮，過去三年經機場的香
港居民淨離港數字高達53萬人，這段期間中小學生淨減少人數也增加逾10倍。而單以英國
自推出BNO計劃至今，已有近17萬港人申請。
在港經營移民顧問公司的胡康邦對BBC中文表示，2019至2020年的移民潮高峰期已過，但
今年平均每月仍接獲450至500宗移民查詢，當中30至40宗簽單。
「其實數字上沒有很大變化，只是移民類別不同了，因為澳洲、加拿大改變了政策，停收
投資移民，所以現在的客戶大多是技術移民。」
他透露，年輕人主要用BNO和救生艇計劃離開，「要走的都走了」，現在還在辦移民的大
多是40歲或以上的中產專業人士，他們不急著走，但部署未來幾年內離開，「有些人申請
去加拿大等三年還未批，就在香港繼續賺錢，總之慢慢等到文件批出就走。」
在此趨勢下，他預計移民潮在未來三至五年仍會持續。「我也很想由治及興，講好香港故
事。但現實是，香港的經濟數據很差，有四五十萬人淨移出，我公司的移民簽單量也沒有
明顯降低過，數字很平穩。」
今年初，香港恆生大學公共政策研究中心副主任鄧鍵一、香港浸會大學政治及國際關係學
系副教授袁瑋熙的研究團隊曾進行問卷調查，發現香港僅三成市民不打算移民，44.2%表
示「打算移民，但未有計劃」，14%「打算移民，計劃兩年內走」，11.1%「打算移民，計
劃5年內走」。
人口老齡化加劇
年輕人移民，老年人回流，已加劇香港人口老化。
香港政策研究所「香港願景計劃」研究員林致茵在《明報》撰文分析，把最新的統計處數
字與2018年數字比較，可見香港幾年間流失的絕大部分是20至39歲人口，大幅增加的則是
60歲或以上人口。
「一方面，年輕人口銳減已是不爭事實，而這群人的離開，代表人力和資金的流失；另一
方面，新增人口來港後的計劃，卻是未知之數。一加一減，不是簡單的『打個和』。」
她指在人口結構而言，長者佔總人口比例持續上升，就算未來移入香港的人數如預期，都
無法抵消高齡化的影響。香港整體勞動人口參與率，會由2021年的57.2%，下降至2046年
的51.6%。
另一方面，香港出生率再創歷史新低，香港家庭計劃指導會（家計會）最新調查發現，香
港夫婦平均子女數目由五年前的1.3人跌至0.9人。
家計會榮譽顧問、香港大學社會工作及社會行政學系講座教授葉兆輝在電台節目表示，港
府的人口推算過於樂觀，香港已踏入「負自然增長情況」，即死亡人數多於出生人數，按
目前趨勢生育率一定會再下降，預計未來5至6年每名婦女生育人數進一步降至0.6人，情
況非常嚴峻。
他指出，未來維持人口數目需靠人口移入，政府也要思考如何「積谷防饑」，提早擴展安
老服務。「老人院不夠，醫療服務也不足夠，怎麼辦？遲早會爆煲（破裂）……65歲還是
退休年齡，又沒有人交稅了。」
流失的勞動力能否填補？
移民潮下，香港過去三年流失20萬勞動人口，當中一半為中高端人才。
特首李家超去年在其首份施政報告中揚言要「搶人才」，目標是未來三年每年吸納3.5萬
人才，主打項目之一是「高端人才通行證計劃「（高才通），去年12月28日推出至今港府
接獲超過4.1萬宗申請，批出超過3萬宗，獲批者近九成半來自中國大陸，有過萬人已抵港
。
人力資源顧問、毅知顧問公司董事總經理周綺萍對BBC中文表示，」高才通「批核門檻極
低，快至一兩日就批出，比旅遊簽證和工作簽證更簡便，不少中國大陸人士藉此通行證到
香港旅遊、開會甚至產子，」我也看到有些內地求職者，會把自己有『高才通』寫在履歷
上，看起來好像很加分。「
」高才通「申請人無需先有僱主聘用，只要在全球百強大學畢業、有至少三年工作經驗就
符合資格，周綺萍認為人才質素成疑。」坦白講，香港本地也有好幾間百強大學，這些畢
業生出來工作三五年，隨時連主管級都未做到，談不上是高端人才，頂多叫做年輕人才。
所以高才通的人有多高端呢？
特區高官多次表示，高才通比預期反應熱烈，充份證明香港對世界人才的吸引力。但這批
」高端人才「有多少轉化為香港的勞動人口？政府並沒有備存他們的受聘資料。
學者鍾劍華指出，高才通不是針對僱主的需要，是一種行政上、長官意志構想出來的計劃
，脫離就業市場現況。
人力資源顧問周綺萍也質疑當局重量不重質：」政府不斷說反應很熱烈，有幾萬人申請—
—你審批得那麼寬鬆，數字當然很亮麗。但重點是，這些人有多少拿了通行證，真的來香
港找一份長期工作貢獻勞動力？如果政府不掌握有關數據，或者掌握了數據但不公布，我
們都無從得知水分有多深。「
她強調，香港沒有天然資源，是個服務中心，人力資源非常重要，目前零售服務業、醫療
、科技、工程等領域人才短缺非常嚴峻。
香港總商會今年4月進行的問卷調查顯示，74%受訪企業反映面臨人才短缺問題，當中逾八
成表示情況已持續一年以上。
近日，有逾半世紀歷史、一度是全港第二大麵包工場的」香香麵包「宣佈結業，原因是疫
情結束前一年起都請不到人，周綺萍認為這是很大的警號。
」它不是沒有生意而倒閉，而是因為長期請不到人而結業。如果連老字號都這樣，新公司
、外面的企業更加不敢來香港投資，沒有人力資源怎麼營運？長此下去，香港經濟會下滑
。「
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