Re: [爆卦] 北市府的公文減量導致紙本公文暴增

作者: zyxx (321)   2023-07-19 02:56:57
※ 引述《samuelcmm (奶茶怪獸)》之銘言:
: 這應該是全北市公務員共同遇到的問題
: 我不曉得為什麼沒有人出來抱怨過
: 柯市府自2018起實行公文減量
: 然而理想很豐滿,但現實很骨感
: 當初立意是為了減少公家單位的繁文縟節
: 但行之有年系統怎麼可能說改就改
: 結果就變成很多處內的公文就從電子變成紙本
: 因為紙本公文沒有編號
: 反正只要不要上傳到電子公文系統
: 帳面上就不算數
: 所以雖然帳面減少了,但實際上根本沒有
: 只是都變成紙本了
: 紙本的壞處除了浪費紙張以外
: 各個單位還需要用人力送來送去
: 還容易弄丟
: 更糟糕的是簽核以後
: 紙本還要留存5~10年
: 需要時要靠人力一張張的找
: 當然!
: 這種檔案是不會收納到檔案處的
: 那麼它們被放在哪裡呢?
: 答案就是每個職員要自己收好
: 從2018執行以來,這些紙越堆越多
: 我朋友應該是2020年左右考上北市公務員
: 光是他職到現在
: 就不知道整理過多少次這種紙本文件
: 別的縣市都在盡量線上化
: 只有台北市在開倒車
: 我無意檢討當初提案的柯政府
: 畢竟法案本身立意良善
: 我只希望公文減量的陋習可以停止
: 讓公文回歸線上
: 否則再過幾年
: 所有北市各處的辦公室將會堆滿已簽核的公文
: 調閱公文也會變得極其困難
: ※註:有電視或媒體有報導者,請勿使用爆卦!,切勿用爆卦張貼新聞
: 無重大八卦請勿使用此分類,否則視同濫用爆卦鬧板(文章退回、水桶6個月)
: 未滿30繁體中文字 水桶1個月
: 未滿20繁體中文字 水桶2個月
: 未滿10繁體中文字 水桶3個月
首先 我沒在台北市政府下面工作過 所以我不知道這篇真假
單純以有公務經驗的身分做些評論
簡單來說
原po指控柯的公文電子化KPI 是經由破壞原有公文流程/規則來達成的
但是並沒有指控是柯授意或柯知情
(但相對的 對於這種狀況 如果柯不知情那也是很嚴重的一件事)
以下簡單介紹一下現行狀況
以及為何我認為這篇報卦的可信度是高的
(如果有誤還請協助指正)
目前的公文系統並沒有政府所有部門統一 而是各單位自行發包開發
例如文化部自己一套、衛福部一套,台北市政府以下似乎是用同一套(不確定)
公文系統最重要的功能是「取號」
第一個在系統上創造出這份公文的人,必須向系統取得這個公文編號
取號後這個公文在系統中就被創造出來了
(公文號還是可以被刪除、被修改、同一公文重複取號都有可能)
(這個動作沒什麼智慧的成分,懂得人完全有機會動手腳)
在後續簽核當中,這個公文編號會依序被傳遞到依權責/經判斷必須簽核/會核...的人手上
可以想像成從原始承辦人的信箱依序轉移到簽核人的信箱。
然後這些公文往返、修改的紀錄都會在系統上留存。
依照設計的初衷,這些簽核的過程都需要在系統上留紀錄。
但實務上因為研考(可以想像成公務員的KPI)的需求,(或因為公文規定裡各種不合理之處)
實際的溝通過程往往沒有在系統上留有紀錄。
換句話說,公文系統裡的紀錄跟實際上事情處理/公文簽辦的過程是完全兩回事。
這是任何一個待過公部門的人都會同意的事實。
有可能:同一件事情因為時效快到了,長官先簽結叫你重開一個公文號來簽辦。
有可能:部長喜歡看紙本,所以要簽給部長的公文要把電子公文印出來變成紙本公文。
有可能:已經簽上去的公文,因為長官說不要留紀錄,所以整個文刪掉(事情還是處理)。
簽公文有兩個目的
1.讓長官知道並同意你要做這件事
2.留紀錄:正規有進系統的公文會在流程最後進入檔案室,而沒有進系統的檔案室不可能收,因為這在制度上是非法的。
所以為什麼這個爆卦是可能發生的?
1.因為裡面敘述的情境是完全可能發生的
2.因為公部門的僵化很可怕,這個僵化不是單單一個地方政府、一個好的長官可以解決的。
即使你是有心改善流程的首長,但問題的癥結點有可能在於中央人事行政總處的規定。
如果一個久病臥床的老人,遇到一個醫生開藥突然就可以病痛全消、健步如飛。
那比起這個醫生很神,更可能的是這個醫生開了很可怕的藥。
是說這麼大的事絕對有人會去追啦 這篇不信也沒差
接下來要精采囉

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