自立晚報
記者陳金寶
民進黨拖延外役監修法 賴作局外人
2014年涉及夜店殺警案的易姓嫌犯，獲准入外役監服刑，引發基層員警反彈，然而自去年
台南殺警案後，民進黨政府宣告推動《外役監條例》修法，卻拖延近1年，對此副總統兼
民進黨主席賴清德竟宛如局外人，跟著民意怒批法務部。民眾黨立法院黨團總召邱臣遠、
副總召賴香伶11日召開記者會，呼籲政府落實公平正義，檢討外役監遴選標準，並盡速排
審《外役監條例》修法，阻止外役監成為貪污犯、詐欺犯與重刑犯的後花園。
立委邱臣遠說，賴副總統不負眾望，再次「選前才睡醒」，呼籲「法務部、矯正署對外清
楚說明，重罪犯應實實在在服完徒刑，不能走旁門左道」，言談中暗示現任政府自己解決
、與我無關，宛如局外人一般。民進黨說一套做一套已非新聞，去年8月台南殺警案後，
民進黨團總召柯建銘稱「外役監草案列入優先法案」，總統蔡英文也指示檢討外役監標準
，結果當時負責排審的召委陳歐珀最終宣布擇期再審，而第七會期的召委劉建國也沒排審
，導致法案卡在委員會審議階段。
邱臣遠直言，民進黨修法怠惰拖延，為掩護權貴脫罪卻特別積極，2020年立委邱志偉等人
替民進黨前中常委、貪污累犯李清福量身推動修法第四條的遴選標準，本來累犯不得申請
外役監，但民進黨增加但書、放寬限制，3月排入院會，5月底三讀，花不到三個月時間就
讓李清福進入外役監「享清福」。由於外役監「過得爽、刑期短、假釋快」，遴選當然要
更嚴謹，然而現行條文空洞的授權規定，竟讓貪污犯、重大經濟犯罪者和黑道得以舒適服
刑。
邱臣遠指出，2021年監察院調查報告指出，各外役監所關押者中，貪污犯、殺人犯及強盜
犯合計高達近6成，行政院所提修法版本，卻未將貪污納入不得參與遴選，讓外界質疑是
否在為自己「預留後路」。民眾黨團早在2022年9月已提案修法緊縮第四條遴選條件，呼
籲民進黨盡快推動修法，讓外役監不再成為權貴與重犯的後花園，避免衍生更多社會案件
。
立委賴香伶表示，為權貴罪犯「服務」的司法弊病，早已冰凍三尺，非一日之寒，自行政
院去年9月將《外役監條例》修正案送入立法院，至今卻仍處於「休眠」狀態，民進黨卻
拿「還沒達成朝野共識」、「尋求社會共識」當藉口。但民進黨身為國會最大黨，實際上
沒有民進黨過不了的法案，只有民進黨過不了的法案；民進黨的雙標作為，就是在漠視社
會安全與改革要求。
賴香伶直言，為了降低再犯機率、幫助受刑人融入社會，設置外役監制度是可以的，但當
其變成權貴人士縮短刑期的特權就顯得諷刺，過去不少政商人物在外役監服刑，並提早獲
得申請假釋的機會，法務部還為權貴司法背書，聲稱社會上有頭有臉的人，因為脫逃、再
犯機率低，表現好就容易被選入外役監，這般辯解根本是在火上澆油。外役監的濫用，是
對司法體系公正性的嚴重挑釁，但民進黨政府卻透過各種「技術性干擾」拖延修法，成為
了護航不公不義的幫凶。
賴香伶認為，去年12月監察院調查報告指出，台南殺警案林嫌的殘刑過長、脫逃風險高，
外役監審查未確實，但林嫌在監行狀及家庭支持都是滿分，卻一放出去就砍死2名警察，
是他太狡詐，還是外役監在管理上太好騙？此外，2020年監察院曾指正矯正署對外役監受
刑人外逃管理缺失，矯正署甚至提出8項「變革績效」改善，但還是每年都有人外逃，近
10年共49人，至今仍有2人未緝獲。
民眾黨團強調，民進黨身為國會多數，通過法案明明易如反掌，別只會「看風向治國」，
對於《外役監條例》修法，不該再拖延、消極不作為，應納入各黨派建議，促使遴選標準
更加嚴謹，透過實際行動破除「為自己人預留後路」的質疑，讓重刑犯好好服完刑期，避
免後續衍生更多社會事件，也為社會堅守公平正義。2023/07/11
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