為大杓鷸砍風機數 芳苑永興海埔地陸域風電不送二階環評
2023年06月29日
環境資訊中心
記者 陳昭宏報導
台汽電與力寶龍集團、台灣風電合作於彰化芳苑「永興海埔地」設置陸域風機一案，因涉
及大杓鷸、黑面琵鷺等保育鳥類棲息地，今年5月環評初審被要求送入二階環評嚴格審查
，昨（28）日環評大會業者自願減少風機數由27部減為13部，獲得環評大會翻案決議，免
進二階環評，補正後送回專案小組續審。
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環保署今（28）日辦理第445次環評大會，審查「芳苑地區陸域風力發電計畫」。攝影：
陳昭宏
永興海埔地陸域風機 環評大會翻案免進二階環評
「芳苑地區陸域風力發電計畫」預計在永興海埔地設24部、芳苑內陸農地設3部風機，去
年12月進入環評初審，遭指出破壞濕地鳥類棲息環境疑慮，尤其是每年渡冬的大杓鷸，近
年只剩永興海埔地（永興養殖場）一帶可棲息。
業者後續修改環說書，永興海埔地設置風機減為19部、芳苑內陸農地維持3部，但環委今
年5月仍建議進入較為嚴謹的二階環評。昨日環保署召開第445次環評大會，業者再次縮減
永興海埔地的風機數量至10部，最終獲得免進二階審查的結論。
閉門會議中，有環委認為業者自砍風機數，已降低對環境風險，應可回到一階環評再審，
並獲得其他環委附議，指出「這個開發案量體也小，（進入二階的）比例原則不是那麼相
符」。
最終環評大會要求，開發單位重新評估風機選址的合宜性，並結合自身及各方生態監測結
果，迴避大杓鷸、大濱鷸、黑面琵鷺、黑翅鳶、小燕鷗，以及其他紅皮書受脅鳥種的穩定
出沒區，補正後送專案小組繼續審查。
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能源公司力能、星台規劃在彰化芳苑永興海埔地設置陸域風機，風機數由24部減為10部。
圖片來源：擷取自環評書件
大杓鷸渡冬僅存棲地 農委會、彰縣代表堅持進二階
農委會代表、彰化縣政府代表都表示不滿，農委會代表指出，每年來台渡冬的大杓鷸數量
已從3000隻衰減至600隻以內，雖然是三級保育類動物，卻已較一級保育類的黑面琵鷺還
少，「這裡是否還適合當作陸上風機的開發場域，有相當大的疑慮」。
彰化縣政府代表指出，永興海埔地整區都是能源局指認的漁塭光電「高生態敏感區」，業
者就算把風機數降至10部，開發仍可能使大杓鷸迴避、甚至一去不復返，「一旦（大杓鷸
）拋棄了這塊棲地，就可能無法恢復了」。
農委會代表則多次提出，永興海埔地及周遭整區都是保育類動物熱區，且附近已有多處光
電、風電開發，「這裡蓋、那裡也蓋，要叫生物到哪去？」希望業者重新選址，農委會也
堅持，「我們就是建議要進入二階環評」。
環委則認為風機影響相對不嚴重。環委李培芬表示，芳苑南側王功漁港也有設陸域風機，
大約三年後濕地鳥類又回來；至於大杓鷸近年減少，也和台中港開發有關，原因不是那麼
單純。也有環委在閉門會議中指出，浪犬可能侵害鳥類，若風機開發能把堤岸做好，「對
大杓鷸反而會有保護效果」。
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芳苑濕地的大杓鷸。圖片來源：彰化縣政府提供
https://e-info.org.tw/node/237077